濂溪区航空航天产业园区

• 【湖口县招商】2019年湖口县政府工作报告

  (2019年3月1日在湖口县第十六届人民代表大会第四次会议上)县人民政府代县长江训开各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，按照“一个统领、三大主题、十场硬仗”的工作思路，忠诚担当、真抓实干，保持了经济社会发展的良好势头，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）坚持稳中求进，经济运行总体平稳。全县完成生产总值158.6亿元，增长8.4%;完成财政总收入41.3亿元，是全市首个过40亿元县，增长36%，增幅全市第一;固定资产投资增长9.9%;社会消费品零售总额31亿元，增长11.5%;城镇居民人均可支配收入34657元，增长8.6%，增幅全市第二;农村居民人均可支配收入15920元，增长8.9%;金融机构各项存款余额164.3亿元，增长8.4%;各项贷款余额115.7亿元，增长3.8%;港口货物吞吐量达到4477万吨，总量占全市1/3。主要经济指标继续保持全市“第一方阵”，荣获了全省市县科学发展综合考评先进县。 （二）坚持生态优先，环境质量有效提升。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示要求，按照“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”标准，着力打造长江“最美岸线”，沿江沿湖非法码头全部拆除到位，整合提升“小散低”码头12个。大力实施“绿岸”工程，启动沿江裸露山体生态修复，完成生态复绿面积100万平方米。大力推动化工企业“三年出清计划”，关停取缔小化工企业5家。污染防治攻坚战全面打响，大力整治“四尘、三烟、三气”，实施涉气涉水企业“一企一策”改造27家。建成金砂湾园区集中供热中心，全面淘汰园区10蒸吨以下燃煤锅炉。全年空气质量优良天数达319天，同比增加46天。全力打造河长制升级版，全面推行湖长制，饮用水源地保护、沿江沿湖排污口整改、水库养殖退养工作基本完成，关停并拆除畜禽养殖企业67家，建成农村污水处理示范点15个，饮用水源地水质达标率100%。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，实行最严格的生态环境保护制度。新增造林绿化1万亩。大垅邹涧、付垅金鑫达矿山生态改造基本完成。荣获全省鄱阳湖湿地候鸟保护工作先进县。武垦场获评全省美丽休闲乡村。舜德乡高桥村、屏峰村获批省级生态村。坚决打好环保督察整改攻坚战，环保七大重点专项整治取得积极成果，一批环境遗留问题得到有效解决。 （三）坚持量质齐升，转型升级步伐加快。新型工业提质发展。规上工业增加值增长8.8%;工业固投增长29.6%;完成工业税收31亿元，增长62.5%，总量和增幅均列全市第一，占财政总收入75%，提高13个百分点;工业用电量33.9亿度，总量全市第一。新增规上企业18家。装配式建筑首位产业和新材料、纤维素纤维两大主导产业工业总产值完成314亿元，增长22.3%。战略性新兴产业增加值突破10亿元。新材料产业集群被认定省级产业集群。成功获批船舶产业优化升级省级试点县和省级循环经济示范园区。九江富达荣获省级石油和化工行业“绿色工厂”称号。力山环保成功通过国家循环经济标准化试点项目验收。江铜铅锌等2个产品获得江西名牌产品。现代农业提效发展。建成高标准农田2.1万亩，新增“6+1”特色产业面积2万亩。智慧农业平台覆盖面积3万亩。新增“三品一标”22个，湖口螃蟹获批国家农产品地理标志。湖口豆豉获批国家地理标志产品。农村集体资产清产核资和土地承包经营权登记颁证工作全面完成，获批农村承包地“三权分置”省级试点县。大垅乡、舜德乡成功创建省级现代农业示范园，总数达到5家，位列全省第一。九江昊源成功获批省级休闲渔业基地。澜德农庄、农夫农成功创建四星级“农家乐”。现代服务业提速发展。服务业实现增加值34.1亿元，增长9.6%。石钟山创建国家5A级景区有序推进，杨赓笙故居改造、景区整改提升等项目基本完成，景区环境得到极大改善。举办农民丰收节、西瓜节、荷花节、油菜花节、农耕健身大赛等活动，发售“江湖两色·石钟千年”特色邮票，实现旅游综合收入28.2亿元，增长8.7%。全县电商交易额突破29亿元，同比增长22.7%。晨光新材料正式进入上市辅导期，新增10家企业挂牌“新四板”。设立金融创新服务中心。发行企业债券9亿元。产业引导基金组建完成并运营。 （四）坚持改革创新，发展后劲明显增强。改革攻坚全面发力。以改革开放40周年为契机，推进具体改革事项124项。全面梳理“一次不跑”事项178项、“只跑一次”事项194项，编制政务服务标准化清单4490项，“放管服”改革取得阶段性成效。全面实施“45证合一”“证照分离”改革，企业开办时间压缩至2.5个工作日。石钟投资公司、工业投资公司、文旅集团稳健运行，政府债务和金融风险得到有效防控。党政机关机构改革、事业单位公车改革、水权改革试点基本完成。流泗经济发达镇培育工作有序推进。国家税务总局湖口县税务局、县融媒体中心挂牌成立。创新活力不断迸发。全年R&D经费投入3.2亿元，增长20%，占GDP比重达2.1%。16万平方米的科创综合体、3万平方米的天赐科创大厦、1.5万平方米的富达研发检测大厦等重点创新平台加速推进。新认定省级科技型企业10家，获批高新技术企业10家。全年技贸成交额突破6000万元，同比增长42.8%。武山镇获批省级创新型试点乡镇。流芳豆产业合作社获批国家级星创天地。颐高双创基地荣获省级众创空间。项目建设强力推进。深入推进“重大项目见效年”活动，全年引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中30亿元以上项目3个，10亿元以上项目11个。国华九江电厂一期、五星纸业一期等项目建成投产，中红普林、力举机械臂等项目加快推进。盘活开元大酒店、盈联实业等困难项目7个，消化存量土地1500余亩，土地消化周期降至2年以内。推动天赐高新材料成功收购攀森项目，创造了全省网络司法拍卖金额最高记录。 （五）坚持建管并举，城乡面貌大为改善。城市功能更完善。石钟山组团控规、台山组团控规、海绵城市专项规划等11项规划编制完成。实施棚户区三期改造，征收房屋810余户、15万余平方米。总投资22.4亿元的31个重大基础设施项目全面铺开，实施“四创双修”项目118个，新建雨污管网8.7公里，台山新区和洋港片区污水管网连通、台山片区亮化、石钟山片区亮化等项目全面建成。城乡供水一体化稳步推进，西门塘排涝口改建工程、柘机水厂取水口改迁工程、均桥加压泵站顺利完工。城乡环境更宜居。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，高起点编制县域乡村建设规划，启动舜德村、王常村2个市级乡村振兴示范村建设，建成260个新农村点，创建省级卫生乡镇5个、卫生村6个。大力开展城乡环境综合整治，拆除违章建筑10万平方米、铁皮屋53.4万平方米，美化外立面153.4万平方米，打造了梅兰小镇、均桥高速连接线、秀雅园中心村、李敬湾、武垦旅游风情小镇等一批示范点，成功承办全市首次城乡环境综合整治工作现场会，顺利通过农村生活垃圾治理国家考核验收。集中力量打赢保障性住房专项整治攻坚战，洋港、江新安置区整治基本完成，清退门店、车库等358间。建成数字化城市管理平台。城区园区园林绿化管养实现市场化运作。建成石钟山大道标识标牌示范工程。城乡交通更通畅。强力推进城乡主干道提升，实施石钟山大道、景湖路、牛湖路等“白改黑”工程27.3公里。大力推进“四好农村路”建设，改造张青至付垅、武山至王常、南港至兰亭等道路23公里，新增生命防护工程62公里，改造危桥10座，拓宽窄路面17公里，全县25户以上自然村基本通水泥路，全县“五横五纵七联”路网基本成型。扎实开展路域环境整治，新建、改造农村候车亭80个，完成县道绿化工程22公里，修复更新县道标牌、标线54公里，路容路貌不断提升。 （六）坚持人民至上，民生福祉持续增进。脱贫攻坚持续发力。全力以赴实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，高质量实现减贫231户787人，全县最后2个贫困村全部退出。启动城镇贫困群众脱贫解困工作。民生实事协调发展。全年民生投入20亿元，占财政总支出67%，增长5.5%。城镇新增就业人员3510人。摇号分配廉租房、公租房360套。实施城乡困难群众医疗救助1.4万人次。残疾人“两项补贴”惠及5300人。投资2.3亿元实施教育项目19个，第五小学、流泗镇中心幼儿园等投入使用，高考本科上线率增长9.6%，时隔16年高考实现了清华大学等“双一流”高校录取的重大突破。高分通过国家三类城市语言文字规范化建设考核验收。县级公立医院财政拨款提高到100%。村卫生计生服务室标准化建设覆盖率达80%。荣获全省计划生育工作先进县。成功举办首届医师节、校园艺术节和道德模范评选表彰大会。完成15所乡镇文化站提升改造，代表九江高分通过国家公共文化服务体系示范区创建验收。洋港安置小区等27个地质灾害治理项目基本完成。马影敬老院基本建成。新建改建城市公厕11座。第十届村(居)委会换届选举全面完成。新一轮殡葬改革全面启动。社会治理明显加强。深入推进安全生产“十大专项”整治，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。荣获全国防震减灾工作先进县、全国平安农机示范县和全省森林防火平安县。认真落实领导干部接访下访和包案化解制度，连续四年荣获全省信访“三无”县。扫黑除恶专项斗争和禁毒工作取得积极进展，刑事发案率下降23%，社会治安形势稳中向好。青龙村荣获全国民主法治示范村。 （七）坚持严管严抓，自身建设显著加强。将政治建设摆在首位，全面启动“五型”政府建设，确保中央精神和省委、市委、县委决策部署落地生根。主动接受人大法律监督和政协民主监督，落实县政府重大事项向县人大报告制度、向县政协通报制度，办结人大代表议案建议38件、政协委员提案91件，办结率100%。全力打造“四最”营商环境，扎实开展“作风大整治、服务大提升”专项治理活动，“怕、慢、假、庸、散”等突出问题得到有力整治。监察委员会挂牌成立，实现对全县所有行使公权力的人员监察全覆盖。“两员一会一公开”制度深入开展，监督触角直抵基层“末梢”。实行行政事业单位零基预算，优化乡镇财政财务支付审核程序，开展“小金库”专项治理工作，财政资金监管水平和使用效率进一步提高。气象、物价、盐业、体育、通信、档案、保密、对台、督查、外侨、民宗、二轻、物资、海事、烟草、石油、邮政、图书发行、广播电视、有线网络、无线电管理等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、武警、消防等工作取得新成绩;关工委、工会、妇女儿童、青年、老龄、老科协、老体协、老年大学、红十字会、工经联和慈善等事业实现新发展。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：所有成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持，离不开全县人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县人民解放军和武警官兵，向关心、支持和参与湖口建设的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出：经济总量还不够大，发展质量和效益还不够高，传统产业占比还比较高，创新发展难度较大;生态保护要求日益严格，环境保护形势依然严峻;生产要素瓶颈日趋凸显，用地、融资等约束进一步收紧，破解难题能力仍需提升;民生领域还有欠账，百姓福祉仍需增进;2018年确定的个别目标任务还没有如期完成等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是推动湖口高质量跨越式发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，围绕“跨入全省十强，争当四个标杆”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，攻重点、补短板、挖潜力、增优势，全力打好三大攻坚战，在更高层次“聚力一核三带、建设五个湖口”，努力在生态环境保护、产业转型升级、城乡一体发展、中心城区打造、重大项目建设、民生福祉增进等方面取得明显进展，着力推进“五型”政府建设，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长16%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长8.5%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： （一）更加聚力沿湖生态经济带，打好污染防治攻坚战，推动绿色发展取得明显进展。沿湖生态经济带是湖口高质量跨越式发展的潜力和希望所在。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好在保护中发展、在发展中保护的文章，积极创建全省生态文明先行示范县。1.加力打造最美岸线。坚持江湖联动，统筹推进长江最美岸线和最美鄱湖岸线建设工作。扎实推进“绿岸”工程，重点做好纵深百米绿廊、拆墙透绿增绿、砂山矿山整治等工作，完成沿江沿湖裸露山体生态修复60万平方米。对照“三年出清计划”，深入开展沿江沿湖小化工企业清理整顿工作，对环保不达标的小化工企业，切实采取“关、停、并、转、搬”措施。严格执行“三个一律不许”，沿江沿湖1公里以内不再新建化工项目。深入开展沿江沿湖排污口排查整治专项行动，全面整治不达标排口。完成入河入湖排污口、雨排口规范提升和取排水在线监测工程，实现污水处理、环保设施运行、在线数据监测三个全覆盖。紧盯江湖沿线，以最严厉的措施打击非法采砂、非法采矿、猎捕候鸟、非法捕捞等行为，以最坚决的态度管控船舶污染、侵占湿地、侵占岸线等问题。2.加大环境治理力度。深入实施大气污染防治行动，加强扬尘防治和餐饮油烟整治，做好秸秆禁烧及综合利用，全面实施城区禁燃禁放，有序推进全域禁燃禁放，确保空气质量持续改善。深入落实河长制、湖长制、库长制，持续推进鄱阳湖生态环境专项整治、河湖“清四乱”等行动，完成武山镇防洪工程建设和流泗港治理，巩固深化畜禽养殖和水库养殖退养成果，稳步提升全县四大万亩圩堤和重点断面水质。全面推进土壤污染监管、治理和修复，保持全县土壤环境质量总体稳定。常态化开展环保七大专项整治，坚决抓好环保督察反馈问题整改。开展绿色家庭、节约型机关、节水型社会等示范创建，倡导绿色低碳的生活方式。3.加快发展沿湖生态经济。坚持生态旅游产业为龙头，带动沿湖经济发展。加快石钟山创建国家5A级景区步伐，扎实推进上石钟山置换、九江舰军事文化主题乐园建设、杨赓笙故居免费开放等工作，建成先导服务区、学宫、智慧旅游系统等项目，唱响“江湖两色、石钟千年”品牌。大力发展乡村游、生态游、生态农业等新兴业态，布局一批沿湖生态民俗景点，规划一批旅游精品路线，推动武垦旅游风情小镇争创国家3A级旅游景区，力争游客接待总人数和总收入均增长10%以上。加快推进环鄱阳湖东大道建设，启动过湖通道前期工作，打通沿湖经济发展大动脉。 （二）更加聚力沿江工业经济带，加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展取得明显进展。沿江工业经济带是湖口高质量跨越式发展的命脉和根本。要坚定不移实施“工业强县”战略，加速构建高质量工业产业体系，力争规上工业主营业务收入、工业固投、工业税收均增长10%以上，努力打造长江经济带新型工业强县。1.以更快的速度升级传统产业。设立传统产业优化升级专项资金4000万元，力争R&D经费支出增长20%以上，占GDP比重达到2.2%以上。船舶产业，抢抓军民融合发展、船舶产业升级省级试点县等机遇，支持同方江新做大做强，推动华东船业战略重组，关停整合小乱低船舶企业，重点发展内河散货船等船舶产品，力争船舶产业主营业务收入达到20亿元。钢铁冶金产业，推进九江钢厂、江铜铅锌等技改升级，实现降本增效，增强产业核心竞争力。新能源新材料循环产业，依托天赐、晨光等龙头企业，重点引进锂电下游产业及硅烷偶联剂配套产业。纤维素纤维产业，依托赛得利等龙头企业，招引一批延链补链强链项目，重点突破医疗用品、现代家纺等非织造产业，着力培育纤维素纤维到成衣的完整产业链。2.以更实的措施发展新兴产业。深入实施新兴产业倍增计划，大力实施“三百工程”，力争两年内引进100名高端创新创业人才和100个科技型项目，新增战略性新兴产业产值100亿。装配式建筑产业，做大做强远大装配式建材，推动杭萧钢构成功落户，引进一批水电暖通、门窗部件等相关配套生产企业，打造省级装配式建筑产业基地。电子信息产业，积极承接沿海电子信息产业转移，加快推进清研新视、华芯集成电路产业园、电子元件等项目建设，努力打造电子信息产业转移高地和电子信息产业发展孵化基地。智能制造产业，加快推进机械臂制造、精密工业钻头、电气开关等项目建设，努力构建涵盖精密模具、智能家居、机器人制造等高端机械制造产业体系。3.以更高的标准夯实园区平台。围绕创建国家级高新园区目标，不断提升园区功能平台、生活平台和创新平台。功能平台，规划用地100亩，新建改造50万平方米标准厂房，力争入驻中小微企业30家以上。加快推进银砂湾团山大道东延、攀森西侧平整、柘矶片区输水管网改造提升和雨污管网分流等工程，不断提升园区承载力。生活平台，全面建成园区之门、高新广场等项目，开建人才公寓192套。常态化整治私设摊位、占道经营、乱摆乱放等问题，不断健全梅兰小镇长效管理机制。创新平台，全面建成天赐科创大厦和工业综合体，加快科创综合体、富达研发大厦等项目建设，做实新动能产业培育示范基地和大健康产品产业转化基地，新增高新技术企业10家，科技型中小企业12家。4.以更大的力度推进三化工程。深入实施园区“三化”工程，对海山科技园区进行生态化改造，对沿江大道、发展大道等主通道进行补绿增绿，因地制宜打造一批园区湿地绿肺，加快创建省级生态园区。加快建设银砂湾集中供热工程，做好九江钢厂、赛得利、力山环保等企业废气收集处理工作，持续整治采砂采矿、物流运输、施工工地等扬尘问题。大力推进绿色化生产，实施技术改造项目18个，实施节能减排项目11个，加快打造国家循环经济示范园区。 （三）更加聚力沿路城乡一体示范带，做大做实乡村经济，推动乡村振兴取得明显进展。沿路城乡一体示范带是湖口高质量跨越式发展的基础和支撑。要深入实施“乡村振兴”战略，大力发展壮大乡村经济，探索以城带乡、城乡融合发展的新型城镇化道路。1.决战决胜脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚三年行动，扎实推进精准扶贫“十大工程”，突出做好产业扶贫、就业扶贫，稳定实现“两不愁、三保障”。大力开展扶志感恩行动，激发贫困群众内生动力。全面压实脱贫攻坚工作责任，强化日常监督考核，扎实做好驻村帮扶和结对帮扶工作。健全稳定脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，全面提升保障水平。全年力争脱贫2044人，确保到2020年全县农村贫困人口全部脱贫。2.大力振兴乡镇经济。大力支持乡镇招商引资，加大税收分成比例，鼓励乡镇招引项目入园。做实流泗、大垅、均桥工业集中区。支持乡镇发展高质量总部经济，全额返还县级所得部分。大力推进“三变”工作，盘活乡村闲置资源资产，力争2年内全面消除空壳村。大力实施扩权强镇，支持流泗经济发达镇培育工作，支持凰村乡撤乡建镇，支持城山镇创建省级生态旅游示范小镇、流芳乡创建豆香特色小镇。深化县乡财政体制改革、农村土地制度改革和农村集体资产制度改革，激发乡村发展活力。3.培育发展现代农业。加快“一乡一园”建设，支持均桥镇打造省级现代农业示范(产业)园,新增市级以上现代农业示范(产业)园3个。大力培育农业龙头企业，力争引进3000万元以上农业项目8个，新增规模以上企业2家。全面落实“藏粮于技、藏粮于地”战略，新建高标准农田6600亩，启动建设鄱阳湖区单退圩堤加固整治、长江干流江西段应急治理等工程，提升农业综合生产能力。大力发展特色农业、绿色农业、品牌农业、智慧农业，新增“6+1”产业规模5万亩，新增“三品一标”20个以上，大数据农业覆盖达到5万亩。创建“一乡一业”示范乡镇2个、“一村一品”示范村5个。4.持续改善乡村面貌。深化农村人居环境整治三年行动，巩固提升城乡环卫一体化成果，新建乡镇污水处理中心5个、村庄污水处理站30个。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，深入推进舜德村、王常村市级乡村振兴示范点建设，打造新农村点260个。规范农民建房管理，保持“两违”管控高压态势。 （四）更加聚力中心城区打造，加快产城融合步伐，推动城市功能和品质得到明显提升。中心城区是湖口高质量跨越式发展的关键和核心。要全面实施城市功能和品质提升三年行动，加快推进产城融合发展，全面提升城市发展质量，加速打造九江城市副中心。1.打造三大组团。全年投入资金20亿元，实施“三大组团”城建项目26个。台山组团重点实施高速出口优化、城市之门建设、台山大道西延、学苑路南延、黄新华海绵城市示范点、三里大道污水收集、三里大道临街立面改造等项目，提升城市格局，塑造城市形象。海山组团要依托海山科技创新试验区主平台，加快实施生态化改造等一批基础设施项目，加快落户一批战略性新兴产业项目，打造产城融合示范区和科技创新高地。石钟山组团重点实施沿湖立面整治、老城污水收集、农贸市场改造、洋港渔港建设、地质灾害点整治等项目，改善老城环境，完善老城功能，打造高品质的文化旅游休闲街区。2.推进四城同创。加强城市创建，继续实施一批“四城同创”项目，确保成功创建国家卫生县城。紧盯背街小巷、城乡结合部等重点区域，大力实施美化、洁化、亮化工程，打通三里大道联通工程、莲湾小区出口道路，启动三里大道人行天桥建设，完成老计生委等背街小巷整治，新建停车场4个。稳步推进垃圾分类工作，力争生活垃圾回收率达20%以上。建成建筑垃圾无害化处理场。加快“智慧湖口”建设，完善“数字城管”工作机制，及时发现和解决城乡管理中的各类问题。完成中心城区和重点公路沿线废品回收、汽车维修、木材石材加工等行业划行归市。深化保障性住房专项整治，坚决打赢门店车库清理和环境卫生整治攻坚战。3.发展第三产业。积极策应九江区域航运中心建设，大力发展现代物流，加快银砂湾疏港通道、砂石集散中心等重大基础设施建设，新增3A级以上物流企业1家，力争全县船舶运力达到100万载重吨。加快星级酒店、城市综合体等项目建成运营，做优做强颐高双创基地、赣北电商城等平台，着力丰富城市商业业态，力争全县电商交易额突破35亿元。加强房地产市场监管，增加住房建设用地有效供给，采取“一楼一策”化解遗留问题，构建房地产市场健康发展长效机制。 （五）更加聚力重大项目建设，开展项目品质提升行动，推动发展后劲得到明显增强。重大项目是湖口高质量跨越式发展的引擎和后劲。要牢固树立“项目为王、质量为上”理念，深入实施“项目品质提升年”，以好项目推动高质量发展，以大项目推动跨越式发展。1.强力推进招商引资。优化整合全县招商力量，组建26个招商攻坚团，聚焦新能源新材料、无纺布、装配式建筑、纸制品制造四大重点产业和电子电器、精密制造、智能制造等新兴产业，大力开展全民招商、驻点招商、乡贤招商、委托招商、以商招商和网络招商，力争全年引进项目80个以上、签约资金300亿元以上，其中引进50亿元项目1个、20亿元项目4个，亿元项目50个。2.大力开展争资争项。围绕国家和省市投资方向、发展重点，及时谋划梳理，发挥比较优势，有针对性地策划、包装、储备、争取项目，重点在基础设施建设、产业发展、生态建设、城建和民生项目上发力，争取更多项目进入国家和省市项目库。3.改革投融资方式。加快石钟投资公司、工业投资公司、文旅集团市场化转型、专业化运营，实现资产保值增值，妥善化解政府债务存量。全面加强小额贷款公司、融资担保公司、商业保险公司等金融机构的日常监管，守住不发生区域性金融风险底线。引导金融机构持续加大信贷投放力度，不断增强服务实体经济能力，力争金融机构各项存款、各项贷款余额分别增长11%、28%以上。积极运用PPP等新型融资模式，引入更多社会资本参与项目建设。深入实施企业上市“映山红行动”，推动晨光新材料主板上市，力争天盛塑料进入上市辅导期，新增“新四板”挂牌企业10家以上。4.加快腾笼换鸟。树立亩产论英雄导向，通过差别化价格、用地、排污和金融政策，倒逼落后产能退出和企业转型，提高园区投入强度和单位产出水平。坚持“一企一组一策”，盘活困难项目8个以上，消化闲置及低效利用土地600亩，推动园区“腾笼换鸟”“二次开发”。 （六）更加聚力民生普惠共享，大力推进供给侧结构性改革，推动民生福祉得到明显提升。民生共享是湖口高质量跨越式发展的出发点和落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力办好事关广大群众利益的大事，大力办好群众关心的关键小事，持续增强全县人民的认同感、获得感、幸福感、安全感。1.不断释放改革红利，提升群众认同感。全面完成全县机构改革和生产经营类事业单位改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加大“放管服”改革力度，及时承接、调整、取消行政审批事项，完善政务服务清单，加快各部门信息共享，有效推进“互联网+政务服务”建设，实现“一网通办”。深入推进商事制度、投资项目审批提质增效、预算管理体制等领域改革，稳妥推进医药卫生、绿色殡葬、生态环境综合行政执法、城市管理执法、交通运输综合执法等社会事业领域改革，让人民群众获得更多实实在在的改革红利。2.全力办好民生实事，提升群众获得感。高质量完成棚户区改造收官工作，启动翰林国际、钟山华府等保障性小区建设，建成限价商品房(安置房)1600余套。加速推进城乡供水一体化，启动日产10万吨水厂和城市备用水源地建设，完成乡镇集中式饮用水源地“一源一档”编制工作，重点实施沿湖乡镇供水管网一期、台山加压泵站等项目，解决好城乡供水“最后一公里”水质安全问题。大力推进“四好农村路”建设，改造县道3.7公里，改造农村公路170公里，建设生命防护工程88公里，改造危桥5座。完成乡镇农巴改制工作，实现城乡公交一体化。加大民生保障力度，完成低保、特困人员、孤儿以及城镇残疾人“两项补贴”提标提补工作，落实残疾儿童抢救性康复政策，推进养老服务体系建设。3.大力发展社会事业，提升群众幸福感。强化履行教育职责“五级责任”制度，大力实施“十大工程”，加快推进职业学校扩建、第一小学迁建、新建第五中学、第三幼儿园、马影中学改建等项目建设，促进教育优质均衡发展。加快推进县中医院扩建，完成流泗卫生院整体搬迁和20个村卫生所建设，稳妥推进医疗、医保、医药“三医联动”，不断提升医疗保障水平。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，搬迁老年活动中心，建成新城游泳馆，迁建老城门球场，支持老年体协等社会团体开展文体活动，不断丰富群众精神文化生活。完成气象台站探测环境改善工程建设。高质量完成第四次全国经济普查。4.全面加强社会治理，提升群众安全感。深入推进法治湖口、平安湖口建设，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续推进“雪亮工程”及县乡村综治中心建设，加快文桥派出所、马影派出所建设，不断提升社会治理科技化、信息化、规范化水平。进一步创新矛盾纠纷排查调处机制，扎实做好退役军人事务工作，持续推进“三无”乡镇、“三无”村居创建，妥善解决群众合理诉求。加强食品药品安全监管，完成市场监管分局规范化建设。严格落实安全生产责任制，做好县领导挂厂、监管员驻厂工作，加强安全生产隐患排查整治，推进应急管理和防灾救灾能力建设，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设大力开展“五型”政府建设，不断增强政府执行力、操作力，进一步转变工作作风、优化政务环境，为推动湖口高质量、跨越式发展提供坚强保障。1.旗帜鲜明讲政治，打造忠诚型政府。将政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把对党绝对忠诚融入血脉灵魂、贯彻于修身为政的全过程，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。牢固树立正确政绩观，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程。加快法治政府建设，坚持依法决策、依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取各界人士的意见建议。2.解放思想破难题，打造创新型政府。牢牢把握解放思想这个“总开关”，在解放思想中统一思想、凝聚共识，在观念创新中找到办法、求得突破，纠正迟滞发展的陈旧思维，不断发动新引擎、释放新动力，实现转型升级、跨越发展。聚焦金融、房地产、投融资、环保、安全、稳定等风险矛盾，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，着力推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法，破解发展中的难题，切实解决以上领域存在的矛盾和问题。大力推进体制机制创新，持续优化政府工作流程，以政府创新引领社会创新，推动创新发展。3.务实担当谋发展，打造担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，坚决做到“执行没有任何条件、落实没有任何借口”，不断增强担当意识、担当勇气、担当本领。旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，不断净化政治生态，营造良好社会风气。聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出作风问题，坚决破除形式主义、官僚主义，持续深入“作风大整治、服务大提升”专项治理活动。认真落实容错纠错机制，把握“出于公心、注重程序、个人干净”原则，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。5.清正廉洁守底线，打造过硬型政府。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实“一岗双责”，认真落实中央八项规定和实施细则精神，全面彻底肃清苏荣案余毒，抓好利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的资金投向民生、助推发展。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域的监督监管，实现公共资金、国有资产、国有资源等审计全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面，以更严的要求、更高的标准，约束和规范全县政府系统及其工作人员的行为举止，树立清正清廉清明的政府形象。各位代表，幸福靠奋斗，兴邦靠实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇于担当、开拓进取、真抓实干，奋力迈出湖口高质量跨越式发展的坚实步伐，为九江融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地，共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷作出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释1.“三年出清计划”：利用三年时间，对长江岸线1公里范围内现有小化工企业实行“一企一策”分类分批处置，加快“关停并转搬”，确保清理整顿到位。2.“四尘、三烟、三气”：“四尘”是指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。3.“绿色工厂”：实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。4.“三品一标”：“三品”是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品;“一标”是指农产品地理标志。5.“三权分置”：坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。6.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。7.“证照分离”：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续，探索加强事中事后监管的有效措施，解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。8.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。9.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。10.“两员一会一公开”：在全县所有村(社区)派驻村督导员，设立村纪检委员，常态开展村情发布会，涉农项目资金按照“两级四地”要求进行公示公开。11.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型。12.河湖“清四乱”：清理河湖管理范围内的“乱占、乱采、乱堆、乱建”行为。13.园区“三化”：生态化改造、清洁化整治、绿色化生产。14.“两不愁、三保障”:“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿;“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。15.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。16.“空壳村”：集体经济薄弱、财政亏空村。17.“映山红行动”：是我省推进企业上市实施的具体行动。力争到2020年，全省境内外上市公司在2017年底基础上实现倍增，总数达120家以上;全省上市公司直接融资总量累计突破2500亿元，证券化率接近全国平均水平。18.“一网通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2019年瑞昌市政府工作报告

  (2019年3月2日在瑞昌市第七届人民代表大会第四次会议上)代市长陈琪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“坚持实干创新，推进五大升级”发展思路，担当作为，务实进取，经济社会保持良好发展势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 主要指标迈上新台阶。地区生产总值突破200亿元，达到211.5亿元，增长9.6%;完成财政收入36.2亿元，增长20.6%;固定资产投资209亿元，增长11.2%;规上工业主营业务收入增长13.3%;工业增加值增长9.5%;工业利润总额增长17.7%;实际利用外资2.66亿美元，增长10.8%;外贸出口3.54亿美元，增长19.8%;银行存款余额突破200亿元，增长17.3%;贷款余额达到150亿元，增长12.3%。上述10项重点指标中，有7项总量位居九江前三，有6项增幅位居九江前三，其中，地区生产总值增幅在全省100个县市中位居第六。 重点工作呈现新亮点。获得一系列国家级、省级荣誉。商事制度改革受国务院通报表彰和政策激励。荣获全国农村创业创新典型示范县、全省绿色有机农产品示范县称号。获评全国法治县创建活动、全国基层中医药工作、全国防震减灾工作等先进单位。连续三年被评为全省信访“三无”县市;连续两年荣获全省农业农村工作先进单位。 民生福祉实现新提升。持续加大民生保障、社会事业等领域投入，民生投入占财政支出比重达到87.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33167元、15741元，分别增长8.3%、8.8%。实施系列惠民工程，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们重点抓了以下工作：1.全力壮大产业，经济实力稳步提升。三次产业结构调整为8.3:65.9:25.8。工业发展稳中向好，获评九江目标任务完成和园区发展优秀单位;入选省级园区循环化改造试点和传统产业优化升级九江综合试点。绿色建材、木业家居、现代轻纺等产业加速壮大;大力引进LED企业，电子电器产业初步成型。战略新兴产业产值增长45.5%。新建院士工作站5家，增量占九江一半以上;新增高新技术企业13家，总量实现翻番，达24家;新增税收过亿工业企业1家，达到3家，总数占九江的3/10。港口货物吞吐量3926万吨，占九江五大港区的1/3。正达玻璃“新三板”挂牌;组建工投、瑞昌港等集团。大力实施“体育+”战略，促进现代服务业发展，三产比重提高0.5个百分点。江西联盛足球俱乐部、中国象棋江西瑞昌甲级队、江西瑞昌女子乒乓球甲级俱乐部先后落户;瑞昌羽毛球甲级俱乐部成功冲超，成为全省首支羽毛球超级俱乐部;全年举办省级以上重大体育赛事33场，吸引32名世界冠军、10万余名体育爱好者走进瑞昌，带动住宿、餐饮等产业高速发展，全年完成社会消费品零售总额51.2亿元，增长10.9%;新增规模以上服务业企业10家，吸引荣誉、翠林两家五星级酒店和奥园城市综合体等项目落户。积极发展现代农业，完成农业产值29.3亿元。推进7300亩高标准农田建设;实施土地开发6435亩，新增耕地5550亩。粮食种植面积25.8万亩;新建千亩以上连片种养基地3个。新增农民专业合作社82家，家庭农场63家。新增“三品一标”农产品15个，瑞昌山药在央视一套黄金时段展播。3个省级和4个九江市级农业现场会在瑞昌召开。2.大力推进项目，发展后劲不断增强。招商引资势头强劲，新引进重大项目79个，签约资金468亿元，其中亿元以上项目53个;被评为九江新兴产业招商优秀单位。扎实开展“重大项目见效年”活动，荣联环保、惠城环保等52个工业项目建成投产，昌光照明、瑞德智造等9家电子电器企业实现当年引进、当年开工、当年投产。全市一套表法人单位409个，位居九江第一。全年新增规模以上工业企业47家，新增数占九江的1/4，总数达171家，总量和增量均位居九江第一，获评九江企业升规组织优秀单位。园区平台不断完善，在经开区，推动瑞昌科技园建设，建成35万平方米标准厂房;新建园区道路4条，污水管网5.2公里;收回闲置土地780余亩。在码头工业城，新建17公里热力管网、11.5公里雨污水管网;建成镇南路东延、良种场路等一批园区道路;开展梁公大道、长江大道等园区道路绿化提升;完成公用码头和口岸监管区收购，建成口岸天桥。积极搭建创新平台，与清华大学公管学院、中国原子能科学研究院等知名院所分别合作成立县域发展研究院、瑞昌核物理应用研究院等研究机构;鼓励企业创新发展，企业研发投入增长36.2%，发明专利申请量增长100%。持续优化服务环境，全面落实各项惠企政策，为企业减负4.5亿元。全省首创“企业开办直通车”，企业开办由国务院要求的8.5个工作日缩短至1个工作日，最快仅需150分钟，新开办企业同比增长28.2%。率先在九江建成网上“中介超市”，大力推进投资项目审批提质增效改革，将不包括环评的政府和社会投资项目审批时间分别压缩至39、19个工作日之内，办事效率大幅提高。3.着力加强建管，城乡面貌明显改善。建成主要道路景观提升、北环路等40个重点城建项目。完成15条主要道路地下管网清淤，对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。推进高铁广场、柳湖公园景观照明提升工程，完成42个小游园、小广场、停车场建设，新增绿化面积42万平方米。完成16个老旧小区、107处背街小巷环境整治，让群众感受到家门口的变化。开展文明出行整治活动，对城区主次干道实行“机非分离”路面管制，城区交通秩序发生根本性好转。持续开展禁燃禁放、露天烧烤、工地扬尘、农贸市场等整治;全年拆除城区违建84万平方米。全面推进农村人居环境整治，拆除破旧杂屋35万平方米。推进480个新农村点建设，实施高铁、高速、铁路及瑞码大道沿线村庄景观提升工程，打造范镇高泉、赛湖螺丝港等6个美丽示范村庄。大力开展集镇生活污水治理;稳步推进农村生活垃圾分类试点，农村生活垃圾治理工作顺利通过国检。不断完善农村基础设施，立肇线大德山至花园段改造全面完工，源头山隧道工程顺利推进。完成6公里县道改造，实施17.5公里乡道双车道拓宽改造，修通89.9公里自然村公路，基本实现25户以上自然村通水泥路。获批全省镇村公交发展试点县，建成5个镇村公交首末站、150个站台，城乡客运一体化加快推进。实施长江饮用水水源地搬迁工程，推进16个乡镇水厂收购，城乡供水一体化工程快速推进。加快实施总长62公里中小河流治理项目，完成20座重点山塘整治和11座病险水库除险加固。4.加力保护环境，生态文明扎实推进。严格对标对表，强力推进中央、省环保督察反馈问题整改。率先启动长江生态修复工程，全面完成非法码头整治，新增复绿面积2000余亩，打造“最美岸线”工作成效获得各界肯定，九江“最美岸线”工作推进会安排在我市考察。全面完成赤湖“退渔还湖”，拆除围网3万余亩。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化工业废气治理，推进烟尘粉尘整治，全面加强秸秆禁烧防控;严管渣土运输，货运车辆超限超载源头治理经验在全省推广。加强“河长制”“湖长制”工作，巩固畜禽养殖整治成果;实施7个农村环境综合治理项目;完成22家加油站防渗改造。全面推行“林长制”，新造林1.42万亩，森林覆盖率达到61.84%。大力推进矿山治理，绿色矿山创建成效初显。完成生态保护红线调整工作，扎实开展第二次全国污染源普查。顺利通过县域节水型社会达标验收。新增省级生态乡镇1个、省级生态村2个。5.倾力改善民生，幸福指数持续攀升。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，全面夯实扶贫工作基础，大力推进产业、就业、健康、教育、安居等扶贫工程，圆满完成951名贫困人口脱贫、1个贫困村退出任务，贫困发生率由1.61%降至0.53%。新增城镇就业7352人，农村劳动力转移就业7712人;发放创业担保贷款2.6亿元。企业退休人员基本养老金实现“十四连调”;城乡低保分别提标至580元、340元。新建瑞昌七中，扩建武山学校、特教学校;调高教师公积金缴存比例，落实生均经费要求，教育投入稳步增长。高考再创佳绩，本科上线1998人，2名学生录取北大。健康促进县创建通过国家级评审;完成妇幼保健院门诊大楼主体工程;标准化卫生计生服务室实现村级全覆盖。举办大型公益性群众文艺活动50余场次，群众文化生活更加丰富。圆满完成征兵任务，启动退役军人和其他优抚对象信息采集。依法规范民族宗教事务管理。扎实开展信访维稳工作，信访形势持续向好。大力推进安全生产“九大专项整治”行动，在全国非煤矿山工作会上作源头管控经验交流。持续加强市场监管，在九江率先开展“省级网络市场监管与服务示范区”创建。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个、恶势力团伙2个，有力维护社会稳定。6.致力改进作风，自身建设得到加强。大力推进“五型”政府建设，不断提升政府执行力、公信力。持续深化“放管服”改革，“马上办”综合服务平台经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载;九江市政府以《通报》方式，推广我市“企业开办直通车”和不动产登记改革经验做法。完成4604项政务服务事项标准化制作，取消调整各类证明事项138项;成功运行“一窗受理”系统，不动产登记由原来15个工作日缩短至3个工作日，最快仅需1小时;加快推进政务服务向基层延伸，实现市乡村三级网络全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。完成税务征管体制改革;深入推进码头经济发达镇行政管理体制改革。码头镇入选首批省级创新型乡镇建设名单;瑞昌医疗纠纷调解委员会获评全国人民调解工作先进集体。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案98件。严格落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真开展审计监督，加强财政资金监管,“三公经费”支出下降5.26%。统计、气象、水文、通讯、邮政、档案、保密、编制、地方志、对台、外事、侨务、供销、二轻、人防、消防、国防动员、双拥创建等工作进一步加强;妇女儿童、青年、老龄、工会、红十字等事业进一步发展。各位代表，成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济总量不够大、产业结构不够优、发展质量不够高、创新能力不够强等依然是我们的发展短板，困难群众仍然是我们的最大牵挂，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展仍然是我们的主要矛盾。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是瑞昌“撤县设市”30周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大，使命光荣。当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，我们既面临经济下行压力加大、瓶颈制约因素增多等挑战;也迎来重大政策相继出台、重大改革加力推进、重大项目加速落地等机遇。面对新形势、新要求，我们既要直面挑战，顶住压力，迎难而进;更要坚定信心，保持定力，顺势而上，牢牢抓住发展的“窗口期”“机遇期”，借好“势”、稳住“位”，努力开创瑞昌高质量、跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%-9.2%;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.0%左右;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年，我们将重点抓好以下八方面工作：1.坚定不移优生态，在加强生态文明建设上取得更大成效。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力打造生态文明品牌。巩固“最美岸线”成果。牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，持续开展“共抓大保护”攻坚行动，努力打造长江“最美岸线”升级版。适时启动矿石运输廊道建设，全面加强湿地管理保护，深入推进沿岸生态修复、绿化提升。积极开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点，严把准入关口，坚守环保底线，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。提升绿色发展水平。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，着力打通绿水青山与金山银山之间的双向转化通道。大力开展传统产业优化升级试点，深入推进生态园区建设，鼓励企业技改扩能，推动传统产业智能化、绿色化改造，力争规上工业增加值能耗下降4.1%。扎实开展化工企业清理整顿退出工作，不断消除污染隐患。加快推进新旧动能转换，大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，积极培育新能源、新材料等新兴产业，发展大数据、电子商务等新业态，加快华牧生物科技、邦尼科技等高科技项目建设，力争新增高新技术企业20家。充分发挥生态资源优势，发展现代农业、休闲旅游等绿色产业，提升经济发展“绿色含量”。筑牢生态保护屏障。深入推进生态文明体制改革，稳步推进环保垂直管理制度改革。落实“河长制”“湖长制”“林长制”工作要求，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。健全自然资源资产离任审计、责任追究等制度，严格落实环境保护职责。大力弘扬绿色生态文化，积极开展节约型机关、生态乡镇等创建活动。2.坚定不移强工业，在推动高质量发展上取得更大成效。坚持主攻工业不动摇，不断加快瑞昌工业化进程，推动产业优化升级、做大做强。培育产业集群。着力构建“2+2”产业发展体系，立足已有产业基础，发展绿色建材和木业家居两大主导产业。以中国建材集团为龙头，以亚东水泥、江西建材为支撑，做强绿色建材产业。以中国林业集团为龙头，推进年产50万套出口家具、智能智造家居等项目建设，做大木业家居产业。贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求，发展电子电器、现代轻纺两大重点产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带发展机遇，大力引进LED制造和配套企业，加快明凯照明、金莱特电器、瑞晟光电等项目建设;健全LED产业培育政策，重点破解企业招工、融资、物流等方面瓶颈制约，不断完善产业配套体系，打造以LED产业为主体的电子电器产业。积极承接纺织服装产业转移，推进华瑞、凤竹等重点企业技改升级，助推现代轻纺产业做大规模。完善园区平台。推动园区改革创新、提档升级，树立“亩产论英雄”导向，进一步提升土地产出率。在经开区，完成瑞昌科技园80万平方米标准厂房和5万平方米职工之家建设，启动赛湖路、铜城路、三径路、东益路等园区道路建设，实施园区电力管线迁移改造和供水管网工程，推进北园污水连通工程。在码头工业城，推进消防站和停车场建设;完成工业城污水处理厂提标改造，推进雨污水管网扩面延伸及管道疏浚等工程，确保雨污分流，污水得到全面收集、有效处置;启动经六路等路网工程，不断完善园区基础设施。助推企业发展。大力支持实体经济发展，鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场，努力培育一批“专精特新”的中小企业和规模十亿级的骨干企业。打好“个转企、小升规、规转股、股上市”组合拳，推动企业增品种、提品质、创品牌，确保全年新增规上工业企业30家，新增税收过亿企业1家。持续推进“降成本、优环境”专项行动，努力降低企业成本。严格落实财园信贷通、中小企业融资担保等帮扶政策，缓解企业融资难题。加大招工力度，创新招工举措，拓展招工渠道，帮助企业解决招工问题。在涉及企业政策制定过程中，充分征求各方意见;不断完善政策执行方式，坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”，切实保障企业合法权益。狠抓项目建设。树立“项目为王、质量为上”的理念，深入实施“大干项目年”和“项目品质提升年”活动。梳理签约项目清单，建立项目进度台账，压实项目推进责任。强化项目跟踪服务，积极破解项目用地、用能等难题，力促50万吨冷链物流等项目开工建设，确保中昌钛业、万瑞维尔、京上广科技等项目年内建成，切实做到签约项目尽快落地、在建项目快速推进、竣工项目投产达标。3.坚定不移促开放，在增强发展活力上取得更大成效。坚持把招商引资作为“头号工程”，持续深化对外开放，推动创新发展，不断增强发展动力、活力。强化招商引资。健全完善招商考核调度机制，持续加大招大引强、招高引新力度。紧紧围绕“2+2”产业体系，瞄准行业知名企业，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、委托招商、以商招商、轻资产招商，着力引进一批带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。扎实开展“三请三回”活动，大力吸引人才、项目、资金回流，鼓励返乡创业就业，保持招商引资火热势头。推动开放创新。全面推进公用码头技改和港务公司码头整合工程，完善口岸监管区设施，尽快实现口岸开放。加快实施白杨货运站改造，推进通航机场规划建设。大力开展对外友好交流，不断拓展国际“朋友圈”。坚持引资与引智并举，开展“招院引所”“招才引智”，力争新增院士工作站2家。积极运用柔性引才、以才引才等方式，引进高层次人才。充分发挥院士工作站和科研平台载体作用，加快推进瑞昌核研院等军民融合项目建设，推动创新成果转化应用。创优发展环境。以宜居宜业最优环境为目标，久久为功、持续发力，努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。以政务服务环境为着力点，持续深化“放管服”改革，大力推行集成服务，努力实现一窗受理、一窗通办。大力推行标准化服务，聚焦不动产登记、工程建设、民生服务等重点领域，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，持续减少办事成本、提升办事效率。大力推行“一网通办”，凡与企业、群众相关的事项尽可能网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，力争实现最多跑一次。4.坚定不移抓管理，在提升城市品质上取得更大成效。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，强化城市管理，改善人居环境，提升整体风貌。持续加强城市管理。扎实开展“治乱、治脏、治堵”行动。加强城市道路日常保洁，不断提高清扫机械化水平。持续深入推进户外广告、违章搭建、占道经营、划行归市等专项整治。按照路平、灯亮、线齐、畅通的要求，实施破损路面修补、人行道板整治、排水改造等工程，以点带面、有序成片推进背街小巷改造。不断提升住宅小区物业管理水平，加强老旧小区环境治理。多途径增加停车场地，着力解决老城区、老旧小区停车难题。持续开展机非分离、文明出行等行动，进一步加大宣传和惩戒力度，巩固文明出行成果。不断完善城市功能。完成龙泉路建设，启动市府东路中段、一中西路建设，提升道路通行能力。完成浔阳东路污水连通等工程，进一步完善城区管网。大力推进9个片区28万平方米棚户区改造，加快南湖家园、瑞丰佳苑等34万平方米安置房建设。启动车辆驾驶员管理服务中心建设，规划布局2个立体停车场，新建大货车停车场和货运车辆清洗站。完成干部廉政教育基地等项目建设;推进社会福利院搬迁工程。实施城区绿化美化亮化提升行动，不断增强城市美感。积极发展城市三产。坚持以“体育+”为引领，带动文化旅游、现代物流等服务业发展。依托羽毛球超级联赛、足球乙级联赛、兵乓球俱乐部甲A比赛等平台，丰富体育赛事供给，力争全年举办100场体育赛事，擦亮体育名片，打响体育品牌。加强与中国羽协合作，依托国际羽毛球学院，引入国家级、省级羽毛球队来瑞昌比赛集训。做好赛事延伸文章，探索市场化运营机制，大力发展体育产业，壮大体育经济。加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体等三产项目，积极推进两河口音乐公社等新业态发展。5.坚定不移稳“三农”，在打造秀美乡村上取得更大成效。坚持农业农村优先发展，加力实施乡村振兴战略，稳住“三农”基本盘，推动城乡融合发展。着力发展现代农业。以赛湖现代农业示范园为主要平台，加大特色农业项目招引力度。稳定粮食和油菜产量，不断扩大山药、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、水果等种植规模，推进农业规模化经营。大力发展“三品一标”农产品，持续推广瑞昌山药、“溢流香”禽蛋、“天兴”芝麻等本地知名品牌。积极培育一批新型农业经营主体，扶持农民合作社、家庭农场和专业大户发展。深入推进一二三产融合发展，积极打造赤湖运动休闲半岛、范镇良田美景、夏畈剪纸小镇、秦山等旅游景点。扎实开展第三次全国国土调查和农村集体资产清查等工作，积极盘活农村资产、资源，培育壮大村级集体经济，助力农民增收致富。着力完善基础设施。进一步整合农田、交通、水利等项目资金，补齐基础设施短板。启动5000亩高标准农田建设;大力推进高效节水项目，不断完善农田水利设施，实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。加快实施立肇线肇陈段改造和源头山隧道工程，力争今年全面建成。启动下巢湖大道建设，推进江联至夏畈县道升级改造，实施100公里农村公路安保工程。大力推进13座小 （二）型水库除险加固工程;完成大德山、花园、乐园、横港中小河流治理项目。推进赛湖大堤达标建设，启动高丰、洪下防洪工程，不断提高防汛能力。持续推进城乡供水一体化工程，加快乡镇供水管网建设，确保农村自来水覆盖率达80%以上。着力提升农村环境。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任务，深入实施农村人居环境整治三年行动，塑造秀美乡村新风貌。以立肇线和高铁、高速、铁路沿线为重点，实施400余个新农村点建设。推进农村“厕所革命”，不断提高农村无害化卫生厕普及率。持续推动农村生活垃圾分类试点，进一步完善垃圾分类收集、运输和处理体系;加大“垃圾下乡”整治力度，严防污染转移。加强农民建房规划管控，持续整治农村违规建房乱象。深入推进移风易俗，培育文明乡风。6.坚定不移惠民生，在创造美好生活上取得更大成效。持续加大民生投入，织牢织密民生“保障网”，不断提高群众生活品质。用心办好惠民实事。聚焦教育、医疗、市政、交通等重点领域，大力推进第七小学、码头中学、城乡母婴室、城区公厕、鸡公岭路改造、文明出行交通安全管理基础设施改造、农村危桥改造、龙源水库应急除险等民生项目。对于人大代表票决确定的上述项目，市政府将紧盯时间节点，强化调度推进，按时保质完成，努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。统筹发展社会事业。持续深化教育领域改革，加大教师县域内交流力度。全面推行第二课堂，开展城镇小区配套幼儿园治理工作。推进国家卫生城创建，深化公立医院改革，不断提升基层公共卫生服务水平。强化医疗保障基金管理使用，确保医疗保障工作平稳有序。精心打造一批特色文化品牌，推动公共文化服务标准化、均等化发展。探索居家和社区养老服务，努力实现老有所养、老有所依。深化殡葬改革，加快城乡殡葬服务设施建设，全面取消“二次棺葬”。持续创新社会治理。全面完成机构改革，加快转变政府职能。推进退役军人事务服务管理，保障退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动，不断提高宗教工作水平。大力开展文明创建，着力完善社会信用体系，严惩失信行为，优化诚信人文环境。提高防灾减灾救灾能力，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品监管，开展省食品安全示范城市创建。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。加快“天网工程”和智能安防小区建设，持续开展“黄赌毒”整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，营造良好社会安全环境。7.坚定不移攻难点，在打好“三大攻坚战”上取得更大成效。提高政治站位，扛起使命担当，以滚石上山的韧劲、攻城拔寨的拼劲，坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，多措并举防范风险。把握“控增量、去存量、守底线”原则，强化政府债务监督管理和国有企业债务风险管控;建立债务风险预警机制，严格实行预算和限额管理，依法规范举债融资;积极盘活存量资产，推动城投、工投、瑞昌港等公司加快发展，多渠道化解政府债务风险。牢固树立过“紧日子”思想，科学合理安排建设项目，避免盲目投资、重复建设、过度举债。大力规范民间融资活动，严厉打击非法金融行为，认真做好防范处置非法集资工作。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进精准脱贫。坚持整改和攻坚“两手抓”，把全面落实中央、省、九江脱贫攻坚专项巡视、巡察整改贯穿始终，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果。紧盯年度目标，加力脱贫攻坚，确保全年1个贫困村、1300名贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，让贫困户有稳定收入;结合LED等产业发展，确保有劳动力贫困人口充分就业;充分发挥扶贫车间作用，确保弱劳动力就近就业增收。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，织密扎牢保障防线。坚持扶贫同扶志扶智结合、与扶勤扶德并举，不断增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。大力开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城乡贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。全面加强污染防治。坚持问题导向，全力推进环保督察反馈问题整改。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，持续开展“四尘、三烟、三气”治理，不断改善空气质量。加强水源地保护，加大水污染治理，推进入河排污口整治等专项行动。加快集镇生活污水处理设施建设，推进新农村点污水处理，不断扩大污水收集覆盖面。加强土壤污染管控和修复，强化固体废物处置，推进化肥、农药零增长行动，推动畜禽养殖场环境污染整治提升。深入开展绿色矿山创建，加快完成废弃矿山生态修复。加强环境监管执法，重拳打击生态环境违法行为。8.坚定不移转作风，在建设“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建设主旨要义，对标对表、以上率下，按照“五型”要求全面加强政府自身建设。以信念为魂，打造忠诚型政府。坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决贯彻上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向推进。以发展为重，打造创新型政府。坚持以创新创造为动力，推进思想再解放、改革再出发。大力发扬先行先试、敢闯敢试的创新精神，努力打破思维惯性，突破思维定势，在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持政府创新引领社会创新，紧扣发展的关键环节和重点领域，推出更多实质性动作、突破性措施，不断激发创新活力。以实干为要，打造担当型政府。坚持把工作落实作为首要职责，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神。坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对政府各项重点工作制定“时间表”“任务书”，推动目标项目化、项目责任化、责任实效化，确保决策部署落到实处。突出问题导向，紧盯短板弱项，动真招、出实招，攻坚克难，担当作为，不断开创工作新局面。以民生为本，打造服务型政府。自觉践行以人民为中心发展思想，尊重民意，关注民情，保障民生，不断增进群众福祉。纵深推进“放管服”改革，去繁化简、便民利企，确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好，让企业和群众办事更加便捷高效。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，多做打基础、利长远的实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。以作风为基，打造过硬型政府。努力适应形势发展，持续提升工作能力，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府工作队伍。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，永葆清正清廉清明政治本色。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年!

  2025-07-08

• 【浔阳区招商】2021年浔阳区政府工作报告

  2021年1月31日在九江市浔阳区第十届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长  邱  舰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决按照“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量跨越式发展要求，坚决打好疫情防控、防汛救灾两场硬仗，统筹抓好发展和安全两件大事，决胜全面小康，经济社会发展取得新的成效。面对突如其来的“大疫情”，我们始终坚持生命至上。团结带领全区干群弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，仅用23天就遏制了疫情蔓延势头，51天实现了确诊病例全面清零，“四个一”疫点管理模式得到国家督导组高度肯定，防控工作受到省委主要领导的亲切关怀。进入常态化防控阶段后，深入开展人物同防，完成了135名入境人员集中隔离医学观察任务，迅速果断处置并澄清个别商超冷冻牛肉涉疫、外地来浔确诊病例密接者流调等突发事件，获得了市政府、市防指的高度评价，牢牢守住了不发生本地新增病例、不发生扩散病例两条底线。涌现出全国优秀共产党员何小艳、全国抗疫先进个人及全省抗击新冠肺炎疫情先进集体3家、先进个人6名。面对历史罕见的“大洪水”，我们始终坚持人民至上。团结带领全区干群弘扬九八抗洪精神，以战时标准、战时纪律勇斗洪魔。加强汛情研判和预警监测，强化巡堤查险和隐患处置，合理调配救援物资、应急力量，科学高效开展抢险、救援工作。全区累计投入1.25万人次，处置险情42处。特别是在长江告急、浔阳告急的紧要关头，人民子弟兵千里驰援、向水而行，党员干部闻汛而动、带头冲锋，企业商会积极响应、踊跃向前，社会各界倾尽全力、共卫家园，筑起了军民携手、众志成城的牢固防线，夺取了防汛抗洪的全面胜利。面对百年未有的“大变局”，我们始终坚持发展至上。团结带领全区干群积极应对、主动作为、克难攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。全年完成地区生产总值350.07亿元，增长3.3%；财政总收入30.07亿元，同口径增长9.6%；固定资产投资增长8.3%。预计城镇居民人均可支配收入达44238元，增长5.8%；完成社会消费品零售总额175亿元，实现正增长。主要指标继续位居全市前列。全年实施重大项目81个，总投资221亿元，增长111.8%，项目数量、投资额均创历史新高。一年来，我们全面深化改革开放，动力活力竞相迸发。重点改革深入推进。基本完成44项经济体制改革、19项生态文明改革。积极深化事业单位改革试点工作，探索构建新型政事关系。加速融资平台整合转型，寻阳金投公司实体化运营开始进入快车道，国企改革初见成效。健全破解制约高质量跨越式发展突出问题长效机制，安置房小区不动产权证办理、游岭村土地征收、万升公司及中煜程公司债务等一批历史遗留问题得到有效解决。开放合作成果丰硕。确立六大产业为主攻方向，预计全年实际利用外资1.2亿美元，增长4.9%；外贸出口总额达2.45亿美元，增长19.98%；引进区外资金100.79亿元，增长8%；引进区外2000万元以上项目25个，其中亿元以上项目14个，投资35亿元的新旅文化旅游城全面开工，历时7年的考棚地块成功出让。与兄弟县区签订战略合作协议，实现“飞地招商”税收分成、利益共享，投资50亿元的海云智能制造项目落户共青城市。创新驱动持续增强。不断加大科技型企业培育力度，兑现各类科技创新奖励155万元，新增高新技术企业5家、科技型中小企业11家。广炅药业申报省级工程技术研究中心。狠抓全社会研发投入攻坚行动，有研发活动的规上企业数量达17家；新增知识产权专利申请580件，专利授权276件。一年来，我们加速推进产业更新，质量质效行稳致远。聚力发展数字经济。深化与沿海发达地区的产业对接，开展产业链精准招商。推动市政府与中科院上海高研院签订战略合作协议，有序推进浔阳科智中心项目，打造区域性数字产业化集聚区和产业数字化示范区。广而易数字文创园全面启动，建设区域电商直播基地。狮峪VR、鹏创智能机器人等一批项目成功签约。加速发展楼宇经济。进一步完善楼宇经济发展奖励办法，鼓励楼宇提质升级，新增楼宇企业217家，实现税收1.85亿元。富力文澜府、广隆枫尚国际等商务楼宇加速建设，万娱互动、中億建设等一批区域总部项目成功落户。颐高九江互联网创业中心等五大双创平台品牌效益持续提升，吸引了200多家新兴业态企业入驻。大力发展商贸物流。新增规上服务业企业23家，实现服务业增加值298.17亿元,增长3.2%，占GDP比重达85.17%。九江进口肉类指定监管场地全面运营，实现了肉类货柜从境外到内陆的直达通关，结束了全省不能直接进口肉类的历史。新奕诺智慧物流园、九江智慧商贸综合物流园仓配一体化项目稳步推进，城东区域物流产业集聚效应初步显现。电子商务不断发展，网农电商5G生态产业园开工建设，网络零售店铺突破8000家，零售额达8亿元。转型发展工业经济。全年工业固投增幅达26%，实现主营业务收入86亿元，同比增长9%。全力服务千亿石化产业集群发展，成功申报首个省级石化产业园；89万吨芳烃项目稳步推进，石油化工产业链逐步完善。加快传统工业产业优化升级，推动技改项目11个，申报市级中心2个，金旺达进入破产清算阶段，园区承载力进一步提升。一年来，我们着力优化营商环境，用心用情“清上加亲”。全面深化“放管服”改革。上线“赣服通”3.0版，注册用户及访问量均位居全市第一，500余项便民利企事项、83项本地政务服务事项掌上可办。梳理432项监管事项、358项检查事项，实现“互联网+监管”全覆盖。新政务服务大厅启动设计。省级“中介超市”开张，入驻企业数全市第一。80项审批服务执法权限下放，街道不断扩能赋权。政务服务“好差评”满意度100%。率先同湖北黄梅签订“跨省通办”协议，32项政务服务事项实现两地通办，打通赣鄂政务服务“快速通道”。坚定不移保市场主体。出台应对疫情稳定经济增长30条措施，落实减税降费等各类惠企资金1.2亿元，纳税人满意度第三方测评全市第一。持续深化“降成本、优环境”行动，推行包容审慎监管新模式，列出不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”187项事项，新增个体工商户3110户，新发展内资企业1483户，新增注册资本61.71亿元。深入推动政银企合作，发放“财园信贷通”等各类贷款4.58亿元，有效破解企业融资难题。巩固亲清型政商关系。“浔政问策导航器”服务平台上线运行，变“企业找政策”为“政策找企业”，导入各类政策2523条，注册企业1434家，推动各项惠企政策“一键直达”。常态化开展“百企百店评部门”“三挂三服务”等活动，128名科级“保姆”与规上企业实行“一对一”帮扶，86名帮扶专员按网格对中小企业实行全方位服务，走访企业7500余家，收集意见建议223条，回复率与满意率均为100%。一年来，我们深度融合城市建管，品质品位焕新出彩。城市建设精益求精。全面完成庾亮南路塔岭片区街区改造，精心复原赵家花园、孔家巷等街巷历史风貌，助力全市通过国家历史文化名城评估验收。推进国棉四厂等一批棚改项目，征收近1000户、9万余平方米，提前超额完成国家下达的棚改任务；启动石化西区等16个老旧小区改造，面积约131万平方米，惠及居民14377户。湖滨小区改造得到国家住建部门高度认可，成为全省样板。长虹大道、滨江路和青年路建筑立面整治有序推进。新改建公厕16座，新建社会足球场地6块，均超额完成指标。改造背街小巷47条、农贸市场10家，加装既有住宅电梯25部。城市管理细之又细。以深化文明创建为抓手，大力开展市区共建，推进城乡环境综合整治，清运垃圾杂物4.77万吨，拆除违建2.1万平方米。全面理顺区街城市管理体制，引入社会力量参与市容秩序管理；健全网格化、数字化管理机制，划分网格373个，接入监控点位2000余个。全域实现环卫市场化。垃圾分类工作有序推进。城市环境优中更优。全面打好六大标志性战役、实施15个专项行动。引进大气污染防治专业团队实现精准防治，空气质量改善率81.6%，PM2.5和空气优良天数改善率创历史最好成绩，位居全省前列。深入开展长江入河排污口及袁家湖专项整治，复绿面积1.22万平方米，长江“最美岸线”成果日益巩固。提前完成长江水域禁捕退捕阶段性工作任务。推进“河长制”“湖长制”，长江饮用水水源地水质优良率100%，被省级推荐为“全国全面推行河长制、湖长制先进集体”。荣获全国污染源普查表现突出集体。一年来，我们持续增进民生福祉，初心民心“心心相印”。强化民生保障。坚持发展惠民，在推动高质量发展中创造高品质生活，全年民生支出17.36亿元，占一般公共预算支出的72.78%，创历史新高。低保标准提高至705元，累计为贫困群众支出医疗、教育和住房补贴4396万元，全区1608户2359名城镇贫困对象全部实现脱贫解困，“两不愁三保障”核心目标全面实现。新增就业3703人，“零就业家庭”动态安置率100%。开展拖欠农民工工资专项整治，追回欠薪770万元。启动区社会福利院升级改造。打造“上善养老”社会化养老品牌，新建日间照料中心17个、社区嵌入式养老院3个，每千名老人拥有床位数增至30张，社区养老服务设施配建率达57.5%，发放高龄补贴804万元。大力推进绿色殡葬改革，启动金鸡坡游岭村、大王庙村绿色殡葬服务中心建设。优化公共服务。加强社区队伍建设，招录72名退役军人社区服务专干；改造16个老旧社区，创建“全省绿色社区美丽家园”4家。顺利完成29家国有企业退休人员社会化管理移交。大力发展教育事业，义务教育教师平均工资略高于公务员水平。湖滨小学本部改扩建完成、桃园校区投入使用，龙山小学、新星小学、柴桑小学、东风小学新改扩建有序推进，全区新增学位1620个。“大班额”发生率控制在4.5%以下，超额完成国家下达任务。新建一批公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达90.39%。校园足球训练营获全国优秀，柴桑小学荣获全国文明校园。按照“二甲”标准打造的区人民医院建设加快推进，疾控中心PCR实验室建成并投入使用，区妇计中心启动装修，基层医疗卫生服务体系不断完善。助力全市成功创建国家卫生城市。推进社会治理。创新打造浔城多元调解服务中心，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，得到中央政法委和省委、市委高度肯定。推广“尊崇工作法”，退役军人服务站实现全覆盖，荣膺全省双拥模范区“八连冠”。区人武部被中央军委国防动员部表彰为预防犯罪综合治理先进单位、全省拥政爱民先进单位。高标准完成人防省级实兵点验，荣获全省人防建设先进县区。顺利完成“七五”普法工作。扎实推进第七次人口普查。圆满完成《浔阳年鉴》国家“两全”目标。通过政府购买服务，完成“雪亮工程”二期和160个智能安防小区建设。建成多元化实战化公安信息数据应用中心。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团3个、恶势力团伙2个，治安案件发案率下降19.9%，刑事案件立案数下降18.8%，公众安全感位列全省中心城区第二。平安建设考核位列全市第三，为五年最好成绩，连续五年捧得“平安杯”。安全生产平稳向好，社会大局和谐稳定。一年来，我们全面加强自身建设，尽职尽责牢记使命。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设统领政府各项工作。扎实推进“五型”政府建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，努力打造人民满意政府。主动向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表建议70件、政协提案86件，办结率、满意率均为100%。畅通民生诉求渠道，改版升级“浔阳网”，推进基层政务公开标准化规范化，成功举办全市现场推进会。办理“12345”政务服务热线等各类咨询、投诉1200余件，群众满意率100%。出台政府投资项目审计办法，强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，规范限额以下工程发包行为。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪委监委、社会舆论等各方面监督，让权力始终在阳光下运行，法治政府建设位列全市第二。加强政府系统党风廉政建设，以案论纪，常态化开展警示教育，做到警钟长鸣。坚持过“紧日子”，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费下降7.9%。全年归还各类债务6.45亿元，防范化解重大金融风险取得阶段性成效。与此同时，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥作用。信访、档案、防震减灾、机关事务等工作进一步加强。民族、宗教、外事、侨务工作取得新成绩。各位代表，经过五年来不懈努力和2020年奋力冲刺，区“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。过去五年，我们稳增长促发展，实力一年更比一年强。地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均位居全市前列。规上企业达218家，过千万纳税企业达23家，2家企业在“新三板”挂牌上市。过去五年，我们抓改革促开放，活力一年更比一年高。全面完成政府机构改革任务。创新开展“飞地招商”，累计引进区外资金408亿元。商会从无到有，达到7家。高新技术企业从2家增至28家。新增市场主体2.37万户。过去五年，我们强治理优环境，魅力一年更比一年足。投入资金近80亿元，启动棚改项目41个，征收160万平方米，建成一批历史文化街区，城市功能与品质不断提升。全力打好污染防治攻坚战，生态环境不断优化，“水美、岸美、产业美、环境美”长江最美岸线基本成型。过去五年，我们惠民生提福祉，和谐生活一年更比一年好。在全省率先完成城镇脱贫解困工作，教育、医疗、养老、住房等一批民生基础设施得到极大改善。预计城镇居民人均可支配收入由30914元增至44238元，增幅近43.1%，提前实现比2010年翻番目标。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。我们深深感受到：所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向市直各部门、驻区各单位，向驰援浔阳人民解放军和消防救援人员，向所有关心、支持和参与浔阳建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：外部环境更加严峻，下行压力持续加大；经济总量还不够大，发展质量还不够高，空间制约日益突出；营商环境有待进一步优化，行政效能有待进一步提升；各级干部主动思考、大胆创新、担当实干的精神有待进一步增强；新冠疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，严重汛情暴露出城市应急治理体系不少短板。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取有效措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期发展的主要考虑今后五年是浔阳与全市全省全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共九江市浔阳区委关于制定浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。“十四五”时期我国将进入新的发展阶段，这是全面建成社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响深远。中华民族伟大复兴中国梦正在成为现实，“中国之治”与“西方之乱”有目共睹，东升西降的国际格局日益凸显，国际力量对比持续向于我国有利的方向发展。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素，深刻分析“时”与“势”、辩证看待“危”与“机”，有效提升工作的预见性、针对性和时效性。 （二）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，与区委《建议》提出的总体要求完全对标。一是把握根本遵循，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应时代要求，紧扣推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，加速融入国际国内经济双循环，实现经济社会行稳致远。三是结合浔阳实际，聚焦解决制约发展的深层次问题，深入落实省委“二十四字”工作方针和市委建设“江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市”部署，使浔阳与全市全省全国同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕区委提出的今后五年奋斗目标，规划了一系列定量目标和定性目标。主要考虑:一是对标对表。这些目标对于聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，确保中央和省市决策部署在浔阳落地见效，具有导向作用。二是实在实干。这些目标着眼抢抓历史机遇期和重要窗口期，推动“十四五”时期经济质效、创新能力、民生福祉、社会治理取得新进步，为后续发展奠定坚实基础。三是同心同向。这些目标反映了浔阳的区位优势、潜力空间，体现了永不懈怠、砥砺前行的奋斗姿态，在区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下完全是可以实现的。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了9个方面的重点任务和1个方面的保障机制。一是完整体现区委《建议》。聚焦“七个主要目标”，提出了一系列具体任务、计划、行动，是对区委《建议》的深化细化实化。二是全力保障目标实现。提出的一系列重大政策、重大项目、重大改革，坚持立足外部环境与自身实际相统筹，目标导向与问题导向相统一，兼顾延续性、创新性、操作性，借鉴了先进经验，反映了客观规律。三是充分回应各方期待。对各方面普遍关心的发展数字经济、优化营商环境、建设智慧城市、增进民生福祉等均提出了具体举措。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为浔阳“十四五”发展的任务书、路线图，全区人民要众志成城、锐意进取，奋力把美好蓝图变为美好现实！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的启航之年。做好今年的政府工作，意义重大、任务艰巨，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会、省委十四届十二次全会和省委经济工作会及市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入全市建设江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市部署，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，努力实现城市经济实现新提升、城市建设展现新面貌、城市生态取得新进步、城市文明得到新提高、城市治理再上新台阶、城市福祉达到新水平，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；财政总收入同口径增长5%左右；城镇居民人均可支配收入增加2000元左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持创新为先、谋定成行，布局城市经济新业态更新发展理念。大力实施数字经济“一号”工程。围绕数字产业化，更新招商理念和实操方法，用投资眼光算长远账，探索“基金+平台公司+项目”模式，政府性基金尝试跟投，平台公司具体运作，落地一批成长性强、科技含量高、能催生产业集群的项目。围绕产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，支持企业“数字+”赋能，延伸产业链、升级价值链。设立4000万新经济产业引导基金、科技发展基金，引入天使投资、私募基金等优质社会资本，破解“资金难筹”现象，建立多元化资金支持体系。加速产业布局。鼓励有条件的街道先行先试、大胆创新，努力开创“一街一城、全域发展”的城市经济新业态。先期启动金鸡坡街道云创科技产业城、甘棠街道甘棠旺地科技总部城、白水湖街道新星科技研发城、湓浦街道数字文创孵化城，打造科技研发、产业孵化、总部基地和精密制造发展平台。在确保风险可控的基础上，深入推进与中科院上海高研院合作，落一个科智中心、带一个数字产业园区、推一个国产可替代智能芯片产业，努力实现“芯耀浔阳，智联九江”。大力推进鹏创智能机器人、狮峪VR等项目建设，拓展大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新业态。深化科技创新。加强创新成果与产业对接，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，形成一批重大科技成果，以技术突破带动产业升级。推进政校企合作，挖掘九江学院等本地高校人才资源潜力；实行更大力度的人才政策，吸引海内外战略性人才、科技领军人才、“候鸟型”高层次人才。强化企业创新主体地位，建立知识产权保护互联互通工作机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，培育一批创新型中小企业，力争新增高新技术企业5家、发明专利申请增长10%以上。实施全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业达到20家以上、R&D增幅不低于30%。 （二）坚持发展为要、克难前行，培育经济增长新动能突破空间桎梏。立足浔阳区情，唯有拓展空间才能在百舸争流的区域竞争中留下项目、赢得未来。解封城市空间“紧箍咒”，打破空间难寻、项目难落、好商难招的怪圈，让路越走越宽，方向越来越明。突破二维局限向三维要空间，启动建设100万平方米左右的现代总部经济楼宇和现代化高标准厂房，推动“块状经济”向“柱状经济”转变。提高政府平台公司自持比例，牢牢把握招商引资和项目落户的主动权。牢固树立寸土寸金观念，提倡“平米论英雄”，不断提升投资强度和税收贡献率。突破现实局限向虚拟要空间，加快推进产业互联网创新发展，推动传统产业数字化、网络化、智能化、平台化转型。强化产业支撑。树立特色楼宇理念，围绕“一城一产业、一楼一特色”目标，开展楼宇经济品质提升行动，引导五大双创平台等楼宇经济集约化发展。树立地标商业理念，推进新旅文化旅游城、北京商会大厦等项目建设，打造城市地标性建筑，推动商贸产业做大做强。支持九江进口肉类产业园发展壮大，加快网农电商5G生态产业园建设，大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流。树立城市工业理念，打破“浔阳区不宜发展工业”的陈旧观念，逐步实现“工厂上楼”，稳步推进“腾笼换鸟”，着力构建技术集中、人才集中、资金集中、资源集聚、环境友好的现代都市工业体系。狠抓项目建设。越是困难时期、紧要关头，越要发挥投资对经济增长的顶梁柱、压舱石作用，努力用今天的投入，换来明天的项目、后天的产业、未来的产出，使项目库能够成为培育经济增长点的有效温床。牢牢把握扩大内需战略基点，抢抓国家抗疫特别国债和地方政府专项债券等政策机遇，尽最大努力、最大限度争取国家政策资金对地方项目建设的支持。鼓励社会资本、金融资本参与重大项目建设。认真做好项目谋划、储备、申报工作，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的项目建设梯次滚动推进机制。围绕加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动部署，聚焦6大重点产业链，推动“项目六大会战”，招引“5020”项目，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。 （三）坚持改革为基、坚定笃行，增强城市发展新活力打造高标准改革样板。扎实推进省级、市级改革试点工作，全力落实区委重大改革事项，推树更多浔阳改革品牌。全面完成事业单位改革试点工作，推进“政事分开、事企分开、管办分离”，提高公共服务质量和效率。加快综合行政执法事项、执法力量整合，做好街道综合行政执法改革。探索石化产业园城东工业基地体制机制创新，最大程度释放活力。开展国资国企改革创新三年行动，深化国有资本投资、运营公司改革，支持金投集团做大做强，推动城投公司逐步自主运营。铸就高品质开放通道。主动融入长江经济带发展战略，积极对接江西内陆开放型经济试验区及九江区域性航运中心建设，在内外并举中推进开放。坚持“本地提质、飞地招商”思路，因地制宜向兄弟县区推介项目，实现成果共享、互利共赢，在区域协同中发展自身。抢抓沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等机遇，实施精准招商和产业链招商，招引一批铸链、延链、强链产业。开展“三请三回”“浔商回归”等活动，推介普润路、绿豆湾二期、京九黄氏市场等地块，争取更多高端资源、先进产业、优质项目落户。力争引进区外资金105亿元以上。建设高水平服务环境。牢牢树立“服务环境是地方核心竞争力”理念，牢牢记住“无事不扰、随叫随到、有求必应、一诺千金”要求，纵深推进“放管服”改革。优化营商服务环境，加大“浔政问策导航器”宣传推广及政策干货归集力度，实现政策自动匹配推送，做好政策“快递员”。落实更大规模减税降费政策，加大“财园信贷通”等金融产品支持力度，常态化坚持“三挂三服务”，当好企业“服务员”。优化政务服务环境，完善“赣服通”服务功能，推进“赣政通”平台建设，完善一万平米的政务服务大厅功能设计，为打造全省一流的政务服务平台打下基础。优化便民服务环境，整合提升基层便民中心服务功能，开展社区自助服务终端试点工作，实现高频易办事项便捷办理，推动更多便民服务事项实现跨省通办。 （四）坚持生态为重、立言立行，谱写绿色文明新篇章深化污染防治。坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”要求，落实碳达峰、碳中和部署，持续推进六大类标志性战役、15项专项行动。加快大气观测智慧平台建设，打好“控车、抑尘、治烟、增绿”组合拳，推动大气污染防治取得新成绩。配合中心城区水环境治理二期项目建设，狠抓长江排污口整治，加强饮用水水源保护区管理，确保长江断面水质达标率100%。深入推进固体废物转运处置工作，严格管控土壤污染源头风险。严格环境监管。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。践行最严格的生态环境保护制度，编制“十四五”生态环境保护规划，统筹“一盘棋”谋划；完善“人防+技防+大数据”防控体系，推进生态环境质量大数据系统建设，实现“一张图”可见。推动排污许可证全覆盖，提升环境监管效能。压实生态责任。始终牢记习近平总书记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”嘱托，推行生态环保责任清单制度，强化生态文明绩效考评，扎实开展领导干部自然资源离任审计。落实企业环境信用评价制度，推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击各类环境违法行为。全面落实长江水域禁捕退捕，深入实施河长制、湖长制，开展“一江四湖”长效巡察，加快推进生态修复和长江“最美岸线”打造。 （五）坚持建管为轴、协调并行，实现功能品质新提升加速城市存量更新步伐。推进拆旧建新，加快京九黄氏市场、老粮校等项目征收，完成国棉四厂二期、双峰小学等片区“清零”交地，扎实推进曹家山三期安置房建设。开展局部更新，推进滨江东路“白改黑”、青年路建筑立面整治，改造南湖路、中铁九桥等15个老旧小区，提升71条背街小巷。完善基础设施，推进龙山全民健身中心、国电农贸市场等一批公共服务配套设施建设。巩固“厕所革命”成果，擦亮“城市驿站”品牌。挖掘城市历史文化底蕴。精心实施好老市委大院历史文化街区改造等项目，打造历史街区保护与老旧小区改造相得益彰的样板。全力服务好九江洋街、浔阳里1723等项目建设，塑造城市文脉延续与商业中心融合发展的典范。积极配合好浔阳江5A景区建设，塑造“全龄段、全业态、全天候、全季节”新时代文旅品牌。留下“老浔阳”记忆，打造浔阳文化IP和一批网红打卡地。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，重启新一轮全国文明城市创建工作。提升城市智慧管理水平。深入推进网格化治理，加强市场化运作，提高社会参与水平，建设“智慧浔阳”。探索建立集综合管理、应急协同、区域指挥、大数据服务等功能于一体的城市运行管理中心，实现资源共享、数据互联。厘清区街城管职能边界，加强街道综合执法队伍建设。巩固城乡环境综合整治成效。推进垃圾分类试点增点扩面，升级改造垃圾中转站，建设垃圾分类示范街区，力争垃圾回收利用率达35％以上。 （六）坚持民生为本、躬身力行，满足美好生活新期待大力完善社会保障。全面落实援企稳岗政策，力争新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全梯度救助制度体系，完善政策性兜底措施，筑牢困难群众基本生活保障；健全低收入家庭跟踪、帮扶机制，防止因病因灾致贫、返贫。积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，力争社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老人床位数达40张。持续开展全面参保计划扩面专项行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，提升民生保障水平。大力发展社会事业。扎实做好第11届社区（村）换届工作，优化社区干部队伍结构；推进社区服务设施提档升级。坚持教育优先理念，增加公办幼儿园数量，稳步推进龙山小学新建、新星小学改扩建和希望学校改造，促进区域教育特色发展。广泛开展全民健身活动，争创全民健身示范区。深入普及应急救护知识，提高群众应急自救互救能力。慎终如始抓好常态化疫情防控。实施健康浔阳行动，优化基层医疗卫生服务体系，建立社区医疗服务管理信息平台；加快区人民医院建成并投入使用，不断提升医疗卫生服务水平。积极创建“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站），做好退役军人事务工作。大力创新社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，构建共建共治共享基层社会治理新格局。发展新时代“枫桥经验”，提升“浔城志警”品牌；完善多元调解机制，畅通群众诉求表达、权益保障通道。持续开展根治欠薪专项行动。深入开展安全生产专项整治三年行动，提升应急救援水平，坚决遏制重特大安全生产事故。健全完善金融监管和风险监测预警体系，切实防范化解金融风险。强化生物安全保护和食品药品监管，有效防范重大公共卫生风险。加强社会治安防控体系建设，拓宽“智能安防、千眼万刺、雪亮工程”覆盖面；推进扫黑除恶常态化制度化，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。与此同时，充分发挥统计、审计、民族、宗教、外事、侨务、档案、地方志、人防、妇女儿童、志愿者、残疾人、红十字、慈善等工作在经济发展和社会建设中的促进作用。 四、加强政府自身建设各位代表，进入新时代，面对新征程，政府工作面临新的更高要求。我们将始终坚持党对一切工作的领导，坚决在区委的坚强领导下开展各项工作。践行以人民为中心的发展理念，全面提高政府治理能力和服务水平，努力建设更讲政治、更能创新、更具担当、更加务实、更守规矩的“五型政府”，绝不辜负区委的重托，绝不辜负各位代表、各位委员的信任，绝不辜负全区人民的厚望。 （一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察江西重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，坚定理想信念，明确政治方向，严守政治纪律和政治规矩。不折不扣贯彻执行中央、省、市和区委的各项决策部署，把忠诚和看齐写在岗位上、落在行动中，确保政府工作导向鲜明、路径清晰、措施精准。 （二）勇闯发展新路。以“敢为人先、舍我其谁”的精神，以“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的干劲，推动思想再解放、能力再提升。跳出浔阳，放眼全国，向发达地区要经验，以先进典型树标准，加压奋进，不断创新发展理念、更新发展思路、拓新发展路径，牢固树立“阵地必争、红旗必夺”的争先意识，努力推动各项工作创优进位、走在前列。 （三）坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，完善政府权力清单和责任清单，加强行政执法规范化建设，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强政务公开。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪委监委监督、审计监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，有效降低重大决策风险，切实提升决策科学性。 （四）弘扬务实作风。服务是政府的天职，发展是政府的使命，我们必须对区委的决策部署，干字当头、坚决执行、有效落实；对已经确定的任务目标，一鼓作气、一以贯之、一抓到底；对企业群众的期盼关切，立说立行、马上就办、力争最优，推动执政理念、职责边界、管理模式、行政方式等全方位转型，切实做到知责尽责、知重负重，以实打实的新成效、新业绩，赢得群众“口碑”，获得群众“点赞”。 （五）永葆清廉底色。认真履行全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。深刻汲取违法违纪案件教训，严格落实中央八项规定精神；大力整治作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，压缩一般性支出，取消低效无效支出，集中财力办大事，努力让群众和企业过好日子。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的目标振奋人心，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，为建设“实力、活力、魅力、和谐”现代化浔阳，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代浔阳改革发展新篇章作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区赛阳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实十九大精神，主动策应全区“六大工程”，紧扣项目建设主线，全力实施乡村振兴，扎实推进脱贫攻坚，努力发展民生事业，有效维护社会稳定，全镇经济和社会发展取得了较好成绩。全年完成财税收入7000万元，增长7.5%;规模以上主营业务收入3.63亿元，增长15%;规模以上利润总额0.15亿元，增长28%;全社会固定资产投资5.2亿元，其中工业固定资产投资完成1.13亿元。 （一）项目建设稳步推进，经济实力迈上新台阶。积极配合庐山索道中转中心建设，完成项目征地120余亩，确保索道停车场7月份正式投入使用;努力促成建大公司350亩商住用地启动建设，项目一期正在快速推进;幸福里医养结合项目二期、东林秀美乡村建设、垃圾中转站、加油站、九年一贯制学校、幼儿园、胡家楼下自来水等项目正在有序推进。 （二）统筹发展成效明显，城乡面貌实现新改善。坚持以市场为导向，引导金桥村花卉苗木种植走精细化、集约化发展道路。发挥汤桥村有机食品品牌优势，全力支持大棚蔬菜基地扩大规模，并充分利用产业扶贫政策，积极推广金丝皇菊种植，试点推广种植金丝皇菊15亩，取得较好的收益。全镇苗木花卉种植面积达11000亩，新增苗木种植面积180亩，茶叶种植面积1300亩，新增干茶产量52吨，新增果树种植面积110亩，完成家庭农场申报2家，成立农民专业合作社4家，结合脱贫攻坚已建成产业扶贫基地5个。金桥村还荣获前六批全国“一村一品”示范村镇监测合格单位。积极发展村级集体经济，赛阳村、金桥村、汤桥村三个空壳村均顺利脱壳;以“三城同创”“扫黑除恶”为载体，深入开展以105国道及高速公路两侧为重点的环境综合整治、东林寺景区周边环境整治等活动，加大拆违治乱、环境整治等工作力度，组织开展“倡导文明行为”活动，切实改善镇村形象。坚决执行河(湖)长制，扎实开展水污染防治、水环境治理、水利工程建设与保护等，竣工山塘2座、水堰2处和200余米水渠维修工作，查处河流水库污染和违规填河行为4起，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。 （三）社会事业全面进步，人民幸福指数得到新提高。紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标要求，改造农家书屋6个，信息资源共享服务室、多功能服务厅、健身场所等文化设施实现全覆盖;完善一村一支文化服务队的布局，引导广大群众积极参与各类文化活动，共组织了4场大型文体活动和100余场送电影下乡。移风易俗工作取得了新成效，赛阳镇和东林村分别荣获2017年度九江市文明村镇称号，赛阳镇文化站获得2017年度濂溪区先进综合文化站称号，凤凰村、汤桥村以及集镇社区荣获2017年度濂溪区文明村(社区)称号。全年共启动6个省级新农村建设点，惠及12个自然村庄296户994人;审批农民建房58户，附属物建设90户;精准扶贫申请危房改造5户,维修18户，现已全部完工;组织拆违9次，共计拆除面积1500余平方米;顺利完成1255名领取城乡居民养老保险待遇人员生存认证工作;深入实施扶贫攻坚工程，共为70名建档立卡贫困户(含精准扶贫公益性岗位就业21人次)稳定就业;为25名灵活就业人员申请办理灵活就业社保补贴10万余元;全力做好“扫黑除恶”专项行动，化解各类矛盾纠纷10起，全镇未出现一起群体性事件和赴省、赴京非访，镇综治中心完善了“四室两中心”建设，全镇五个行政村及集镇居委会综治中心完善了“三室一窗口”建设，森林防火工作我镇获得全区第一名。 （四）致力推进民主法治，政府自身建设取得新变化。以依法行政为抓手，以保障发展为目的，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。坚决落实镇党委工作部署，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大监督。加强财务管理，按规定严格控制“三公”经费，厉行节约。依法推行政府信息公开,自觉接受人大工作监督,高度重视人民群众的监督。严格落实党风廉政建设责任制,突出治理怕慢假庸散问题，作风建设深入推进,行政效能显著提升。妇联、共青团、武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、科协、统计、工会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府向长期支持赛阳发展的人大代表、退休的老领导、老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在许多问题，主要表现在：经济社会发展基础仍然薄弱;农业规模效应、茶叶等产业的品牌效应还未凸显，经营水平较低;少数干部攻坚克难决心和能力有待加强，干部作风有待改善等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕区委、区政府“决战新工业，打造魅力城，加速一体化，率先奔小康”的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，以项目建设为载体，统筹推进稳增长、优生态、惠民生工作，着力主攻绿色生态产业、繁荣乡镇经济、推动乡村振兴、精准脱贫攻坚，增强群众的获得感、幸福感、安全感，全力建设充满活力的绿色名镇，奋力推进新时代赛阳镇经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑，全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7500万元;固定资产投资突破6亿元;规模以上工业主营业务收入达到4.3亿元;围绕上述目标，我们重点要抓好以下几项工作： （一）坚持重大项目带动，增强经济社会发展后劲。狠抓项目招引。充分依托赛阳的区位优势、生态优势和人文自然景观优势，创新招商方式，积极主动对接，着力引进一批田园综合体、文化旅游类项目。狠抓项目推进。全力争取上级支持，加强调度协调，大力推进东林村秀美乡村建设，着力打造高品质乡村示范点。快速推进赛阳中小学及幼儿园、U型快速通道等项目，不断完善功能配套，提升承载能力。狠抓项目服务。健全完善“六个一”项目服务机制，全力提供优质高效服务，快速推进投资30亿元的雅居乐·庐林溪谷项目、投资8亿元的幸福里养老项目二期等社会投资项目，进一步加速人气集聚，切实增强对镇域经济的辐射力和带动力。 （二）坚持特色农业发展，持续放大生态效应。在做优特色产业方面下功夫。积极整合花卉苗木资源，实现信息共享、抱团发展，不断提升市场份额。鼓励支持汤桥大棚蔬菜基地和金丝皇菊种植基地扩大规模、连片发展，逐步实现基地化、规模化、产业化。积极探索赛阳茶叶产业多元化的生产经营模式，打好“生态牌”，大力支持发展无公害、绿色、有机茶，推动茶叶产业持续健康发展。在做美乡村环境方面下功夫。继续深化新农村建设，重点打造东林村秀美乡村示范点，以点带面，逐步提升各村村容村貌。深入推进城乡环境综合整治与日常管理，推进“厕所革命”，加快推进垃圾中转站、污水处理厂、昌九高速赛阳段生态提升工程等项目，深化农村生活垃圾和污水治理，不断改善人居环境。全面落实好“河(湖)长制”、“林长制”。积极推进移风易俗，切实做好殡葬改革、禁燃禁放工作。加强畜禽污染治理,持续加强监管。在发展生态旅游方面下功夫。充分发挥赛阳的自然和人文资源，不断培育壮大旅游、养老等特色服务业，结合剪刀峡、石门涧等旅游资源，大力发展周末休闲旅游;结合东林秀美乡村建设，大力发展采摘体验、禅文化旅游，不断做大旅游经济;结合幸福里颐养尊老社区，打造医养结合新样板，打响品牌，提高知名度。 （三）致力增进民生福祉，持续改善人民生活。坚持从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。着力抓好脱贫攻坚。以更大的力度抓脱贫攻坚，抓实抓细各项工作，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。着力加强社会保障。全力促进就业，加大对下岗职工、再就业者和农民工的培训力度，把就业优惠政策落实到位。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。着力优化社会治理。加强社会管理综合治理，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，及时有效化解各类矛盾纠纷。强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。全面抓好重点领域安全监管，对隐患进行专项整治，严守安全生产底线，提高保障公共安全和应对突发事件能力。提升群众安全感和满意度，在全镇上下形成齐抓共管维护社会和谐稳定的强大合力，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。着力繁荣各项社会事业。持续做好教育工作，大力发展文化体育事业，充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动。统筹推进农村饮水安全，解决好凤凰村、赛阳村胡家楼下自然村等村庄安全饮水问题。推进医疗卫生事业，切实维护妇女、儿童的合法权益，做好武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、团委、档案、科协、双拥、统计等各项工作。 （四）坚持执政为民，打造五型政府。坚持推进党风廉政建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“三资”和财务管理。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，围绕作风建设提升年、“怕慢假庸散”问题治理和整治形式主义、官僚主义等开展监督执纪问责，并把作风建设情况与干部绩效考核结合，切实转变干部作风。坚持依法履职。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，提高政府公信力和执行力。认真贯彻落实“三重一大”制度，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，推进科学民主决策和依法开展各项工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持强化责任担当。加快推进“五型”政府建设，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。各位代表，奋进新时代，开启新征程。战鼓回响，各项工作责任上肩，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以舍我其谁的使命感、争金夺银的荣誉感、只争朝夕的责任感，紧密团结和依靠赛阳人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设充满活力的绿色名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【柴桑区招商】2021年柴桑区政府工作报告

  （2021年1月23日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第四次会议上）区人民政府区长赵和平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期，面对错综复杂的发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市决策部署，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”发展思路，真抓实干、攻坚克难，经济社会发展稳中向好，全面建成小康社会胜利在望。过去五年，是综合实力大跨越的五年。荣获2019年全市高质量发展考评综合先进。地区生产总值由“十二五”期末的97.2亿元增至185亿元，年均增长8.4%；人均GDP由32521元增至63140元，年均增长14.2%；财政总收入由17.1亿元增至25.5亿元，年均增长8.3%；社会消费品零售总额由24.3亿元增至44.8亿元，年均增长13%；固定资产投资年均增长14.4%。三次产业比由12.9:57.2:29.9调整为9.7:44.5:45.8。过去五年，是开放型经济大提升的五年。利用省外资金2000万以上项目数量连续五年列全市第一。先后获评全省工业高质量发展先进县、利用外资先进单位、开放型经济发展综合先进及全市开放型经济考核第一名、外资招商三强奖。实际利用内资年均增长16.4%；实际利用外资年均增长12.1%；出口创汇年均增长6.9%。工业固定资产投资年均增长10%；规模以上工业营业收入年均增长7.2%；规模以上工业增加值年均增长9%。规模以上工业企业净增21家，达到124家。纳税过亿元企业增至3家。嫁接园区项目22个，盘活土地2180亩、厂房60万平方米。累计减税降费3.5亿元。成功举办三届巾帼“双创”投资洽谈会，签约项目30个、合同资金166亿元。过去五年，是城市面貌大变样的五年。成功创建全国卫生城市。2019年度“三城同创”综合排名全市第一。城市功能品质提升工作连续两年获全市先进。常住人口城镇化率提高13.3个百分点，达到58.5%。“一河两岸”改造提升基本完工。城区主干道绿化提升、亮化改造等工程全面完成。南组团强电下地基本完工，庐泉、甘泉等“五泉”公园建成开园。投入9亿元，新建城市道路26.2公里，完成主次干道“白改黑”39公里、外立面改造31.6万平方米、弱电下地43公里，新建改造地下管网65公里。新建商品房项目39个。泉塘、渊明等8个社区获评全省“绿色社区•美丽家园”。改造提升老旧小区130个、背街小巷63条，建成智能安防小区70个。打造甘泉、海涛等精品小区12个，新建改建社区（村）综合文化服务中心23个。城乡环境综合整治扎实推进。投入1.1亿元，拆除铁皮棚19.3万平方米、完成平改坡72.7万平方米，铁路、高速等交通干线环境整治取得实效。高铁新区拉开框架。完成征地4600余亩、拆迁房屋47万平方米，实施基础设施、公建项目28个，“一横四纵”①路网基本形成。过去五年，是农业农村大发展的五年。先后获评全国农产品质量安全县及全省农村清洁工程先进县、耕地保护责任目标考核优秀县。粮食总产稳定在8万吨以上。非洲猪瘟防控取得实效。“一乡一园”实现全覆盖，建成省级农业产业示范园2个、市级10个。村级集体经济发展三年攻坚计划圆满收官，所有村集体经济收入均超5万元，打造了一批集体经济强村。村级活动场所达标计划取得实效，新建提升村级活动场所119个。新农村建设四年行动成效显著。建成新农村点1141个、打造亮点村庄90个。沙河开发区毛桥村获评中国美丽休闲乡村、江西省现代农业生态示范园。农村人居环境整治三年行动圆满收官。农村生活垃圾治理全面实行市场化。建成生活污水深度处理设施80个。“厕所革命”三年行动基本完成，改造农村户厕15363户、新建乡村公厕60座。建成高标准农田3万亩。建成“四好”农村公路535.9公里、生命安全防护工程204.8公里。投入8.4亿元，实施江新洲大堤除险加固、长河治理、金盘水库除险加固等重大水利项目20个。过去五年，是生态环境大改善的五年。连续五年获评全省春季森林防火平安县，先后四年获评鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。河长制湖长制工作获评2019年全省“优秀”等次。投入2.4亿元，实施沿江道路“白改黑”15.3公里、绿化提升91.8万平方米，取缔非法码头12个、清理整顿“小散乱污”化工企业14家，长江“最美岸线”打造成效明显。污染防治攻坚战取得实效。空气优良率提高12个百分点。国考、省考断面及饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用实施比例及利用率100%。实施造林绿化1.1万亩。森林覆盖率提高9.3个百分点。全长19.7公里、投资3800万元的昌九高速生态提升工程全面完成。松材线虫病防治取得实效。过去五年，是改革创新大突破的五年。先后完成撤县设区及沙河街镇、狮子镇、城门乡撤乡镇设街道工作。县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度全国试点工作、党政机构改革、税务机构改革全面完成。配合八里湖新区、九江经开区完成扩区调区工作。全省第三批相对集中行政许可权改革试点顺利推进，率先组建行政审批局。乡镇（街道）整合审批服务执法力量机构改革扎实开展。投资集团实现市场化运行。融媒体中心建成运营。殡葬改革破冰前行，遗体火化率100%，农村公益性墓地实现全覆盖，基本完成市级公益性墓地主体工程建设。R&D占GDP比重由2016年的0.35%提高至2019年的1.29%。高新技术企业由2家增至60家。科技型中小企业达56家、两化融合企业达45家。打造院士工作站、技术中心等科创平台12个。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到36.5%。过去五年，是民生事业大进步的五年。顺利通过义务教育均衡发展国家评估验收。先后获评全国科普示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新县、第三批国家公共文化服务体系示范县，及江西省双拥模范县、人防工作优秀单位。连续五年获评全省征兵先进单位，连续两年获评全省信访“三无”县②。顺利完成脱贫攻坚国家普查，全面实现“两不愁三保障”及饮水安全，扎实推进产业扶贫与就业扶贫，3617户9756人全部脱贫，8个贫困村脱贫退出，如期完成脱贫目标。城镇贫困群众脱贫解困工作顺利收官。投入民生资金143.9亿元，一批事关群众福祉的问题得到有效解决。招聘教师620名。新建新区小学、区四小等学校6所，完成校建项目132个，新增学位1.5万个。万客汇农贸市场及商贸中心改造提升工程全面完成，新区农贸市场投入使用。区人民医院新院建成运行。区中医院、妇幼保健院搬迁改造工程有序推进。完成城中村改造8411户。全面二孩政策顺利实施。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会大局持续和谐稳定。刚刚过去的2020年，充满挑战、极为不易。一年来，全区上下坚定信心，迎难而上，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好实现了预期目标。预计地区生产总值增长5.5%；财政总收入增长8.8%；一般公共预算收入增长4%；固定资产投资增长9.8%；规模以上工业增加值增长4.9%；规模以上工业营业收入增长6.2%；社会消费品零售总额增长1.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。金融机构存款余额增长7.6%；贷款余额增长20.4%。2020年，我们重点抓好了七个方面工作： （一）坚持人民至上，防疫防汛成效明显疫情防控扎实有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，持续压实“五方”③责任，聚焦重点人员、重点地区和重要场所，认真做好各项防控措施，至今连续350天无新增病例。投入防疫资金6782万元，接受社会各界捐款捐物1090万元。区人民医院、疾控中心核酸检测实验室投入使用，累计检测4.4万余人。全面落实包保责任制，迅速实现复工复产、复商复市、复学复课。区人民医院、公安交管大队获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗洪救灾全面胜利。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，成功经受住历史第二高水位（九江站22.81米）的考验，实现了“未死一人、未垮一坝、未溃一堤”目标。党员干部身先士卒，部队官兵千里驰援，人民群众积极响应，参与防汛7万余人（次）。完善指挥调度体系，持续抓好赤湖秋季防汛。投入3000余万元保障防汛需求。科学合理调剂库容，水文监控系统投入使用，汛前实施江新洲大堤除险加固工程。排查处置险情150余处，及时转移受灾群众7798人。灾后恢复重建扎实开展，群众生产生活秩序稳定。防汛工作获得国家防总表扬，防汛经验在全国推广。江洲镇荣获全省第五批及时奖励集体三等奖及全市抗洪救灾先进集体称号，区公安局荣记集体三等功。 （二）狠抓项目推进，工业经济加快发展招商引资成效明显。围绕首位产业、主攻产业大力招引项目。累计引进2000万元以上项目72个，其中亿元以上工业项目28个，“50·20”项目8个。完成内资实际进资169亿元；实际利用外资1.8亿美元；外贸出口3.1亿美元。九大产业链④链长制深入实施。数字经济取得突破。帝睿大数据等项目先后落户，中国网库、阿里云、终极幻境、灏谷科技等项目实现当年签约、当年运营，数字街区基本建成。创新招商方式，实行“屏对屏”线上签约。积极参与云招商推介会、正和岛年会、深圳电子产业对接会等活动。项目建设强力推进。“项目建设提速年”行动扎实开展。纳入调度重大项目147个，完成投资152.8亿元。光大环保、金瑞明胶、汇晟半导体等项目建成投产；区域航运中心柴桑基地等项目投入使用；广门电子（二期）、群升五金产业园等项目主体完工；万铜新材料、守华建材等项目快速推进；博莱绿色食品产业园、军磊特种设备等项目开工建设。“腾笼换鸟”步伐加快，嫁接收购“僵尸企业”9家，盘活闲置用地1021亩。园区配套更加完善。省级高新技术产业园区申报工作稳步推进。沙城标准厂房加快建设，赤湖标准厂房启动实施。长坪路完成改造提升，锦绣一路、沿河南路（园区段）及通江西大道等道路完成“白改黑”，赤子大道建成通车。赤湖科创园征地拆迁、园区绿化提升、码头场地平整全面完成，新建公安派出所项目有序推进。 （三）聚力决战攻坚，“三大攻坚战”取得实效精准脱贫攻坚战圆满收官。中央专项巡视“回头看”反馈等问题整改、“百日提升”等行动扎实开展。教育扶贫扎实推进，资助贫困学生3725人（次）、379万元。健康扶贫全面落实，医疗保障惠及贫困户16028人（次）、报销金额3949万元。住房安全、饮水安全保障有力，贫困户房屋安全等级集中核验、饮水安全大排查全面完成。实施贫困户受益基础设施建设项目327个、产业扶贫项目93个。实现贫困劳动力就业4698人，发放交通补贴93.2万元。消费扶贫、精神扶贫深入推进，消费扶贫产品展销会、99公益日募捐、“五星”创评⑤等活动成效明显。污染防治攻坚战成功打赢。中央环保督察“回头看”反馈等问题整改取得实效。“净空”行动扎实推进。大力整治“四尘三烟三气”。建成乡镇空气质量自动监测站13座。空气优良天数同比增加20天、优良率达92.6%，列中心城区第一。PM2.5浓度为中心城区最低。“净水”行动深入实施。河长制湖长制全面落实，“清河行动”、入河排污口整治、农村集中式饮用水源地保护等行动取得实效。长江流域重点水域禁捕退捕成效明显。“净土”行动有序开展。港口街镇历史遗留矿山重金属污染治理项目一期完工，二期顺利推进。实施农用地安全利用2837亩。完成矿山生态修复2300余亩。重大风险防范攻坚战深入推进。政府性债务风险评估和预警机制不断健全，政府债务管控取得实效，主要风险指标控制在警戒线以内。累计化解债务3.5亿元，化债率达144.5%，超额完成隐性债务化解任务。金融领域突出问题专项整治扎实开展。严厉打击非法集资、金融传销、电信诈骗等违法行为，金融秩序持续稳定。房地产领域风险防范处置力度不断加大。 （四）提升功能品质，门户形象持续改善高铁新区雏形初显。完成土地征收1323亩，拆迁房屋10万平方米。高铁大道（二期）、核心区7号路、倪家河水系改造、城市快速路（柴桑段）等项目基本完成，杨家门（二期）、龙岗安置房主体完工。纵一路（二期）、纵二路（二期）、通江大道南延伸线、石门安置房、天坡安置房等项目加快建设。区委党校及公安局、司法局业务用房启动实施，岳飞文化园、狮子物流园、鑫山水泥搬迁等项目稳步推进。高铁站房、高铁枢纽、双瑞路铁路下穿市政道路开工建设。功能品质日趋完善。成功承办全市城乡环境综合整治暨城市功能与品质提升现场推进会。竹林泉公园、16号路、甘泉小区、柳林路外立面改造等工程全面完成，庐山东路（园区段）、凤凰路、南山路等道路提升工程顺利完工，庐山南路等11条支巷污水管网完成改造。“两场两中心”主体工程基本完工。樟树岭等道路改造提升工程有序推进。城市创建取得实效。投入3200余万元，扎实推进“双创”工作。创建全国文明城“五大攻坚战”深入开展。改造提升背街小巷30条，整治物管小区37个。养犬管理更加规范，出行更加文明。区税务局获评第六届全国文明单位。国家卫生城市成功摘牌。市容“十乱”、病媒生物防治等专项整治取得实效，市容环境明显改善。新建改建城乡公厕48座。生活垃圾强制分类示范试点启动实施。城乡环卫保洁市场化成果持续巩固。第三产业加快发展。商贸消费升级三年行动扎实推进，成功举办童博会、家电节、大型商超欢乐购等活动，联盛易佳购获批江西省电子商务示范企业。博莱高科获批国家级物流3A企业。新注册商贸企业1444个、新增个体户1332户。商品房销售6857套74.9万平方米，区外人员购房4476套。文旅产业加快发展。农民丰收节、农民运动会暨生态旅游文化节顺利举办。毛桥“花溪谷”获评国家3A景区、市级研学基地，礼涞获批江西省工业旅游示范基地，狮子雨淋度假村获批江西省3A级乡村旅游点。九江华章生态园启动实施。 （五）推动乡村振兴，“三农”基础不断夯实农业产业发展壮大。引进3000万元以上农业项目6个。新增县级现代农业示范园10个、市级5个。新增农民专业合作社23家、家庭农场5家。农业九大产业发展工程深入实施。生猪生产保持稳定。粮食安全省长责任制有效落实，粮库智能化建设基本完成。“两品一标”⑥认证扎实开展，新增有机农产品2个。发放“财政惠农信贷通”贷款6400万元。基础设施巩固提升。建成连片大棚990亩、冷库14座。建成高标准农田5200亩。长河黄洞段、中西窑段等中小河流治理项目全面完工，江新洲涝区治理（二期）、赤湖联圩除险加固、博阳河蚂蚁河防洪等工程稳步推进。城乡供水一体化建设有序实施。建成农村公路114.7公里、生命安全防护工程68.8公里、会车道300个。美丽乡村加快建设。打造新农村点340个、亮点示范村庄20个。建成深度污水治理项目25个。实施户厕改造9900余座，无害化卫生厕所普及率达92%以上。红光村获评全省农村社区建设示范村。农村乱占耕地建房问题整治专项行动扎实开展。“林长制”升级版加快打造。小城门湖省级湿地公园建成开园。实施造林绿化3147亩。完成松材线虫病除治2.1万亩、5.1万株。 （六）深化改革创新，动能活力日益增强重点改革稳步推进。“放管服”改革纵深开展。成功承办全市推进乡（村）便民服务中心建设现场会。打造乡镇便民服务中心12个、村级便民服务站121个。“赣服通”3.0版、“赣政通”平台上线运行，128项服务事项实现“掌上办”。政务公开标准化规范化建设扎实推进，政府网站集约化建设和政务新媒体清理整顿取得实效。全国人大常委会预算工委基层联系点建设扎实推进。森林公安管理体制调整、房地一体农村宅基地确权登记工作顺利完成。商事制度改革持续深化。供销合作社综合改革深入推进，“互联网+第四方物流”项目有序实施。创新驱动不断强化。R&D占GDP比重超全市平均水平。建成5G基站103个。新增省级企业技术中心1个、市级1个。昶龙科技“海智计划”⑦工作站揭牌成立。东盛机械成功创建省级技能大师工作室。新增高新技术企业20家。高新技术企业营业收入126亿元、产业增加值24亿元。专利申请量315件、授权量275件。申报国家“万人计划”⑧1人、市级“双百双千计划”13人。营商环境持续优化。国家减税降费、防疫情稳增长等各项政策全面落实，“营商环境优化年”、“降成本、优环境”专项行动、企业纾难解困工作深入推进，发放“财园信贷通”贷款3.6亿元、中小企业担保贷款8580万元，新增减税降费9400万元。产业引导基金成功设立。“一窗式”受理、“一网通办”深入开展，延时错时预约服务效果明显。12345政务服务热线、政务服务“好差评”等平台建成运行。政企“茶叙会”“百企评百股”等活动常态化开展。配合完成全省经济发展环境专项审计。 （七）倾力改善民生，群众福祉稳步提高保障水平不断提升。新增城乡就业8034人，完成职业技能提升培训7316人，发放创业担保贷款9100万元。全民参保计划扎实推进，基本养老保险参保率达95%以上。医保基金支出3.5亿元，受益110万人（次）。居民轻度高血压和糖尿病门诊保障等政策全面实施，药品集采工作扩面提量，降价控费效果明显。城乡低保、特困人员救助供养等全面提标。建档立卡贫困重度失能残疾人照护工作有效落实。80岁以上高龄老人生活补贴发放到位。退役军人服务保障体系不断完善，建成示范性退役军人服务中心（站）10个、安置退役士兵101名。社会事业统筹发展。教育事业更加均衡。区五小、七小完成建设，教师发展（职业教育）中心加快推进，一中综合楼、三中教学楼启动实施。城镇小区配套幼儿园和无证园专项治理扎实开展，城区幼儿园建设有序推进，民办转公办6所，马回岭中心幼儿园投入使用，新增公办学前学位3870个。教育城域网建设稳步推进，“班班通”提升全面完成。体育事业不断进步。在全市第十三届运动会中获金牌数第 一、团体总分第二。新建改建足球场3个，社会足球场地设施建设攻坚任务超额完成。卫健事业协调推进。区人民医院“三大中心”⑨建设通过省级考核。养老事业加快发展。福利院综合护理楼开工建设。建成农村颐养之家48家、社区居家养老服务中心15家，改造提升农村敬老院4所。文化事业蓬勃发展。贤母文化博物馆获批全国家庭教育创新实践基地、优秀儿童之家、国家二级博物馆，及江西省首批博物馆融合发展示范单位。顺利承办江西省第四届妇女书法展、江西省“最美家庭”揭晓会。VR科技体验馆获批省级科普教育基地、市级研学基地。殡葬改革深入实施。沙河街道吊唁厅投入运营，建成城乡公益性公墓64个、骨灰堂4个。社会大局和谐稳定。安全生产专项整治三年行动、集中治理百日行动深入开展，安全生产形势总体平稳。顺利承办全市抗洪抢险、森林防灭火等演练。食品药品、特种设备和产品质量安全形势稳定。民族宗教领域持续和顺。市域社会治理现代化试点工作深入推进。“雪亮工程”全面完成。多元化调解服务中心投入使用，领导包案、重大信访问题联席会议等制度有效落实，信访形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治扎实推进，“六清”⑩行动全面完成。公众安全感和群众满意度持续提升、排名名列前茅。第七次全国人口普查、第二次全国地名普查成果转化基本完成，第三次全国土地调查稳步推进。村（社区）“两委”换届选举有序实施。区工商联换届大会、红十字会第一次代表大会顺利召开。妇女儿童活动中心建设基本完成。密切联系工会、共青团等群团组织。老年人、残疾人等合法权益得到保障。党管武装、民兵预备役、国防后备力量建设等工作得到加强。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、烟草、石油、气象、关工委、地方志、外事侨务、机关事务等工作取得进步。一年来，区政府紧扣打造“五型”政府要求，持续加强自身建设，行政效能不断提升。坚持重大事项集体研究、科学民主决策，定期向区委、区人大常委会请示报告。坚持依法行政，法治政府建设扎实推进。《民法典》等法律法规宣传教育力度不断加大，“七五”普法顺利收官。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议59件，办结率100%，满意率100%；办理政协提案96件，办结率100%，满意率96.8%。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。深入贯彻中央八项规定及厉行勤俭节约精神，“三公”经费支出进一步压缩。领导干部任期经济责任和自然资源资产离任审计扎实开展。全年召开政府常务会议23次、“五人决策小组”会议12次，研究重点工作258项。2020年《政府工作报告》承诺的10件惠民实事共29个项目，当年完成20个，2个项目暂缓，7个项目正有序推进。各位代表！2020年这个极不平凡的年份，终以难忘的奋斗、可喜的成就、人民的笑脸，深深镌刻在我们的记忆里。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是人大代表和政协委员有效监督、参政议政的结果，是离退休老同志和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全区广大干群凝心聚力、奋力攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足。特别是遭遇了新冠肺炎疫情和历史第二高水位的影响，补短板强弱项的任务更加艰巨。一是门户形象还需进一步彰显。城市发展水平与区位优势还不够相称、与中心城区地位还不够匹配，城市建设和管理水平还不够高，城乡统筹、区域协调任务还很艰巨。二是发展后劲还需进一步增强。战略性、科技型新兴产业占比还不够高，缺乏龙头型、支柱型产业支撑。乡域经济发展还不平衡、基础依然薄弱。经济总量还不够大，赶超进位压力较大。三是城市经济还需进一步提质。主动融入大南昌都市圈还不够，现代服务业发展还不够快，缺乏大型城市综合体、现代文旅、高端酒店等项目带动城市消费。四是民生福祉还需进一步厚植。现代养老服务、公共医疗卫生等体系还不够健全，公共交通还不便捷；殡葬设施建设还存在缺项，配套功能还不够完善，亟需补齐短板。五是干部作风还需进一步改进。“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会取得决定性成就、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂多变，不稳定、不确定性因素明显增多，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。站在新的历史起点上，我们一定要始终保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、变局中开新局。根据《中共九江市柴桑区委关于制定九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府编制了《九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。未来五年，我们将持续在以下七个方面发力： （一）推动经济量质新跨越。大力推进县域经济高质量发展三年赶超倍增行动，力争主要经济指标增幅全面进入全市第一方阵。深入实施产业链链长制，围绕九大重点产业集群，推进重大项目建设，加快形成“1+2+N”现代工业产业体系。推动工业园区提质增效，夯实产业承接平台功能。着力发展数字经济，实施数字经济发展八大行动⑪，推动数字街区发展升级。大力发展现代服务业。积极融入庐山旅游经济圈，推动农旅、文旅等深度融合，打响柴桑全域旅游特色品牌。培育发展冷链物流、智慧物流、共享物流，打造高铁物流园及赤湖公用码头物流园。加快发展现代金融，推进企业上市“映山红行动”，力争主板上市企业实现零的突破。着力推进农业现代化。坚决守住粮食安全底线，保障重要农产品稳产保供。推动农业产业发展，加快现代农业示范园建设，努力将柴桑区打造成为九江市农产品重要供应基地。 （二）构建改革开放新格局。立足国内大循环，找准柴桑在新发展格局中的坐标定位，积极参与长江经济带、中部崛起、内陆开放型经济试验区建设，深度融入大南昌都市圈，打造长江经济带重要节点。立足港口优势，建成区域航运中心柴桑全产业链基地等项目。紧盯首位产业、主攻产业，大力推进产业链招商、靶向招商，建设一批各具特色的集群式产业链合作项目。优化国际产业链供应链合作，提高与“一带一路”国家合作水平，促进国内国际双循环。以深化“放管服”改革为抓手，以“五型”政府建设为突破口，加快转变政府职能，打造“四最”营商环境，不断激发市场主体活力。通过推动更深层次改革更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 （三）打造生态文明新样板。严格落实长江“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，深入推进长江经济带绿色发展示范区建设。围绕“四美”目标，不断巩固长江最美岸线建设成果。扎实开展大气污染专项整治，持续深化河长制湖长制林长制，推进空气质量优良天数比例稳步提升，水体、土壤环境质量趋好向优。健全完善生态文明制度体系，推行生态环境损害赔偿制度，着力提升生态环境质量。 （四）展现城乡融合新风貌。围绕将高铁新区打造成为“综合交通枢纽、中心城区门户、旅客集散中心、高铁经济样板”目标，着力加快基础设施建设，推动高铁产业发展。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，打造宜居宜业城市。进一步完善城区路网管网、文体娱乐等功能配套，加快构建便民生活圈。加强城市精细管理，加快智慧城市管理系统建设。全面推进乡村振兴战略，不断健全城乡融合发展体制机制，实现城乡动态平衡发展。 （五）开创文明文化新局面。用社会主义核心价值观凝聚人心，以全国文明城市创建为抓手，促进市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。深入实施文化强区战略，着力打造文化柴桑。充分挖掘贤母文化、渊明文化、岳飞文化等资源，完善文化遗产保护制度，打造历史文化旅游体验区。大力传承红色基因，充分挖掘红色旅游资源，打造赣北红色文化传承基地。加强公共文化服务供给，促进文化与科技、互联网、旅游等深度融合，培育新型文化业态。大力招引文化产业项目，打造文化产业园区。 （六）增进人民群众新福祉。始终把民生摆在首要位置，在发展民生中赢得民心。健全基本公共服务体系，扎实推进民生项目建设，着力补齐教育、医疗、交通、购物等方面短板。稳定城乡居民就业，不断提高居民收入。提高社会保障水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的保障体系。围绕办好人民满意教育，加快教育优质均衡发展。健全基层公共卫生体系，推进健康柴桑建设。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。使幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的愿景加快实现。 （七）推进治理效能新提升。加强和创新社会治理，着力推进市域社会治理现代化。坚持依法治区，广泛开展普法工作，加快建设法治柴桑。全面提高公共安全保障能力，有效防范化解各类风险挑战。加强城乡社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理新格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进平安柴桑建设，确保全区社会大局平稳。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为柴桑“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全区上下一定要找准着力点，下好先手棋，把握主动权，团结一心、锐意进取，奋力把规划图变成实景图！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是现代化新征程和“十四五”规划的开局之年，也是县域经济三年赶超倍增的第一年。迈好第一步、展示新气象，今年工作尤为重要。元月20日，市委主要领导在市“两会”柴桑代表团会议上指出：“柴桑区作为市辖区，既是中心城区，又有乡村田园；既在昌九沿线，又临沿江岸线，是全市经济发展的主力军、中心城区建设的主战场，区位优势明显，空间潜力巨大。要强化首位意识，扛起首位担当，展现首位作为，为全市发展大局勇挑重担、多作贡献”，并提出了五个“更”的要求：要在产业集群打造上实现更大跨越，要在高铁新区建设上迈出更大步伐，要在改革创新提升上谋求更大突破，要在促进共同富裕上取得更大成效，要在加强党的建设上展现更大作为。我们一定要认真领会、认真贯彻、认真落实，全力推进柴桑经济高质量跨越式发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”总体思路，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%（力争突破200亿元）；财政总收入增长8%以上（力争突破30亿元）；规模以上工业营业收入增长9.5%（力争突破400亿元）；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%；全面完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将抓好以下七个方面工作： （一）坚持主攻工业，增强发展实力推动招商提效。深入实施招商引资“头号工程”，围绕新材料首位产业和电子电器、绿色食品主攻产业及战略性新兴产业，大力开展产业招商、敲门招商、专业招商、委托招商，培育产业集群，催生链式反应，着力引进一批发展动能强、科技含量高、产出效益大的优质项目。紧盯大央企、大国企、大民企，扎实推进“50·20”项目攻坚行动。继续开展“四请四回”、巾帼“双创”投资洽谈会等活动，提高招商实效。加快外埠商会建设，组建柴桑南昌商会。力争全年引进固定资产投资2000万元以上项目60个，实现内资实际进资181亿元，增长7.5%；实际利用外资1.9亿美元、外贸出口创汇3.3亿美元。推动产业提质。坚持工业强区，严格落实“工业强市提升年”活动，举全区之力大抓工业、抓大工业，全力做强工业经济实力。加快培育九大重点产业链，实施百亿产业突破工程，力争新材料营业收入突破200亿元，电子信息（含电器）、绿色食品、装备制造、纺织服装营业收入突破100亿元。实施“冠军”培育计划，支持龙头企业做大做强。推进鑫山水泥新厂建设，确保万铜新材料尽快建成；依托雄基钢构，打造钢结构装配式建筑产业园。推动传统产业转型升级，支持企业调整产业结构，完成企业智能化、数字化改造35家。着力推进中国·柴桑数字街区建设，推动大数据、云计算、人工智能、5G+VR等新经济、新业态发展。力争新增规模以上工业企业22家、“上云”企业46家。推动项目提速。牢固树立项目为王理念，扎实开展“项目六大会战”⑫，着力加快项目建设。严格落实重大项目“五人小组”决策、“五个一”推进和“周协调、月调度、季推进”等机制，全力以赴谋项目、抓落地、促推进，促进签约项目早开工、开工项目早投产，让大项目变大企业、大企业变大产业。力促深圳智能装备产业园、武汉光谷产业园等项目签约落户，推动福美泰、帝睿科技等项目开工建设，九恒环保、昶龙科技（二期）等项目快速推进，确保信田博达、汇智盛通等项目竣工投产。推动园区提升。深入推进开发区改革创新攻坚行动，力促沙城工业园区成功申报全省高新技术产业园区。加快赤湖标准厂房（一期）建设，确保沙城标准厂房（一期）完工，启动赤湖、沙城标准厂房（二期）建设。推动园区平台拓展，完成VR数字街区、智慧校园装备等项目用地征收。推进基础设施提升，启动沙城路、兴园路、发展大道延伸线、港湖大道北延伸线及科创园场地平整等工程建设，确保赤湖公用码头投入使用。大力实施“节地增效”，严格落实工业项目“标准地”要求，盘活低效闲置资产，提升土地利用率、项目贡献率。 （二）坚持保护环境，增强生态效益打好蓝天保卫战。严控排污总量，持续开展“四尘三烟三气”整治，改善空气质量。建成机动车尾气黑烟抓拍系统，完善网格化环境监管体系。强化细颗粒物和臭氧协调管控，倡导绿色低碳生产生活方式，精细管理生活类污染源。完善监测预警体系，开展颗粒物源解析，提高预测预报能力，有效应对污染天气。力争全年空气质量优良率达92.5%以上。打好碧水保卫战。巩固河长制湖长制成效，加强河湖水生态保护，强化重点流域污染防治，确保流域内断面水质持续稳定达标。巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果。集中治理工业园区水污染，启动实施赤湖工业园地下水管控，持续开展“清管”行动。完善城区污水管网体系，推进集镇污水处理设施建设，提升污水收集处理率。加强畜禽养殖粪污资源化利用，实施农业面源污染综合防治，推进农村生活污水深度处理。打好净土保卫战。加快垃圾分类试点推广，持续整治城乡生活垃圾。实施农用地分类管理，推进化肥农药减量和白色污染治理，保障农业生产环境安全。筑牢生态屏障，推进补绿增绿，完成造林绿化2300亩、低效林改造1200亩、退化林修复4400亩、森林抚育13000亩。加强候鸟和湿地保护，建成江西第二届国际观鸟周东湖观鸟点。推动废弃矿山生态修复，加快港口街镇农用地污染治理项目推进，改善土壤环境质量。 （三）坚持提升品位，增强新区活力打造高铁新区。加快基础设施建设。确保通江大道南延伸线等续建项目完工，开工建设7号路（二期）、9号路及连接高铁新区污水管网等工程，适时启动公园南路、西岭大道等项目建设。加快公建项目建设。抓紧公安局、司法局、消防站业务用房建设，加快区委党校及东风、高铁新区水系改造安置房等项目推进，适时启动九年一贯制学校建设。加快狮子物流园、干家河片区等土地收储进度。加大征地拆迁力度。力争完成征地1200亩、房屋拆迁10万平方米。抓好重点项目协调服务。有序推进鑫山水泥搬迁，督促加快市垃圾填埋场存量垃圾处理。服务高铁站房、高铁枢纽、快速路等项目推进，保障高铁站房（西侧）建成投入使用。大力培育高铁经济。加快布局一批总部经济、楼宇经济、现代物流等产业，尽快形成高铁经济新业态。提升功能品质。以城市功能与品质提升为抓手，深入推进城市双修，进一步提升城区品质、改善城区面貌，不断提高首位度。大力推进城市建设。加快临河公园等项目建设，全面完成“一河两岸”扫尾提升。有序推动新城、石门加油站搬迁。加快“两沙”回购房建设。启动汽车站搬迁。不断完善城市路网，实施冷水片区、山角湾片区、检察院东片区等道路建设。启动智慧停车场建设。优化城区幼儿园网点布局。推进城区支路小巷污水管网改造工程。服务庐山机场复航、昌九客专等项目建设。推进区、产、城“三位一体”融合。实施一批重大城建项目，在功能、产业、人气、交通、市政等方面，加快与八里湖新区、赛城湖新区、庐山旅游的融合。加强城市管理。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。继续争创全国文明城市。扎实开展居民小区、背街小巷、农贸市场等环境综合整治，改善市容环境。完善中心城区主次干道“路长制”，加大市政退让区域环境修复力度。全面落实《九江市物业管理条例》，提升物业管理水平。加大城市公厕、城市绿道、垃圾中转站等建设力度，加强市政设施、公共绿地等管护。广泛开展志愿服务活动，劝导整治不文明行为，提升市民文明素养。强化“两违”巡查整治。发展第三产业。坚持扩大内需战略基点。扎实开展消费商贸升级三年行动，积极策划消费月、家电节、名品节，大力发展夜经济、童经济，办好马回岭庙会、童博会等活动，提升消费水平。推进“互联网+商贸流通”，支持赣浔优品、跨境电商产业园和礼涞购、易佳购等电商平台发展升级。抓紧盘活德恒·金澜湾酒店，加快推进万佳酒店项目，启动联盛城市综合体、服务业大楼建设，力促建筑产业园、温州商会尽快落户。大力发展文旅产业。支持中华贤母园创建国家5A景区；精心规划开发岷山、马回岭等地红色资源；加快精忠岳飞文化园、牧心谷民宿园、幸福河生态度假园等项目推进；力促九江华章生态园、翰陶林文化创意园建成开园。 （四）坚持乡村振兴，增强“三农”支撑巩固脱贫成果。严格落实“四个不减”⑬要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。继续筑牢义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三项保障”，编密织牢农村困难群众基本生活保障网。抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作，实现农村困难群众持续稳定增收。发展现代农业。坚持产业兴农，加大农业产业招商力度，确保引进3000万元以上农业项目6个。抓好粮食生产，增强粮食安全保障能力，确保粮食种植面积25万亩、产量9万吨。稳定生猪生产，实现生猪养殖10万头。优化调整农业产业结构，推进设施蔬菜、高效水果、中药材等特色产业发展。培育壮大农业龙头企业，提升“来字号”品牌影响力。加快“一乡一园”建设，促进省级、市级示范园提档升级，推动每个乡镇创建1个以上市级示范园，着力打造1-2个有实力、有实效、有影响的现代农业示范园。确保岷山世铭、城门守信等田园综合体开园运营。加强农产品质量安全监管，完成“两品一标”申报认证5个。扎实推进3.3万亩高标准农田建设。推进乡村建设。借鉴外地成功经验，推进乡镇集镇面貌整体提升。按照“秀美乡村”建设要求，扎实打造一批精品新村，推动全区新农村建设迈上新台阶。巩固农村人居环境整治成效，实施农村人居环境整治五大提升工程⑭，大力推进乡村建设行动。实施厨余垃圾沤肥分类试点。加大农村生活污水治理力度，完成20个生活污水深度处理设施建设。推动农村厕所建设标准化、管理规范化，实现无害化卫生厕所普及率98%以上，建成农村公厕30座。推进村庄环境长效管护“五定包干”⑮，提升乡村环境管理水平。大力促进乡风文明，建成新时代文明实践所（站）15个。加强基础设施建设。稳步实施城乡供水一体化。确保江新洲大堤及卫东湖、赤湖片（蓼湖、大塘圩、王家咀）等圩堤除险加固工程完工，完成蚂蚁河防洪、丰收河治理等工程。促进农民增收。全面落实强农惠农政策，充分发挥“财政惠农信贷通”作用。积极培育新型农业经营主体，完善利益联结机制。新增农民合作社30家、家庭农场15家。培训新型职业农民300人。推进现代农业与乡村旅游融合发展，办好油菜花节、桃花节、丰收嘉年华等活动，带动群众增收。盘活农村集体资产，推动村级集体经济发展壮大。 （五）坚持深化改革，增强创新动能深化改革攻坚。抓住撤县设区政策“窗口期”，用足用好财政、税收、土地、社会管理等方面政策。扎实开展“放管服”改革，稳步推进事业单位改革。强化乡镇（街道）便民服务中心、村级便民服务站规范化建设，提升基层便民服务水平。加快“互联网+政务服务”建设，推动更多政务服务事项“一网通办”。完善绿色通道、延时错时预约服务。加快打造“赣服通”4.0版，推动“赣政通”应用向基层延伸。推进农村产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。统筹抓好预算绩效管理、供销、商事制度等领域改革。优化营商环境。找准营商环境“突破口”，持续抓好重点企业挂牌保护、重点客商发放“绿卡”等工作，带动营商环境改善。落实减税降费各类政策，持续开展“降成本、优环境”专项行动。充分发挥“财园信贷通”、中小企业担保贷款等财政资金杠杆作用，解决企业融资难题。扎实开展“政企茶叙会”“入企听诉”等活动。积极为企纾难解困，降低企业用工、用电、用能等方面成本。推进涉企审批事项“瘦身”改革，实现企业办事更加方便快捷。强化创新驱动。用好科技创新平台“助推器”，推动企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持建立院士工作站、技术中心等机构，加快长江新材料、博正、德思光电等产业研究院建设。扎实开展全社会研发投入攻坚行动，力争R&D占GDP比重达1.6%，达到全省平均水平。加快科技型企业培育，新增高新技术企业10家、科技型中小企业42家。加大人才引进力度，完成省、市人才培育计划。加快杰博人力资源产业园建设。适时启动人才公寓建设。 （六）坚持改善民生，增强群众福祉完善社会保障。扎实开展稳就业三年行动，保障重点群体就业，新增城镇就业2800人、转移农村劳动力3700人。加大创业就业支持，发放创业担保贷款7600万元。完善城乡社会保障体系，提高城镇职工和城乡居民保障水平。完善养老服务体系，确保福利院综合护理楼建成。推广“尊崇工作法”，健全退役军人服务保障体系。发展社会事业。实施区一中、三中校建工程，适时启动四中、五中改扩建。加快城门中心幼儿园等项目建设，推进城镇小区配套幼儿园建设和无证园治理，实现公办幼儿数占比稳步提高。整合各类医疗资源，构建“大疾控”体系，提升公共卫生事件应急反应能力。筑牢“外防输入、内防反弹”防线，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决杜绝发生本土聚集性疫情。稳步实施殡葬改革，持续完善殡葬服务设施。强化社会治理。深入开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势持续稳定，坚决遏制较大及以上安全事故发生。加强应急管理体系建设，强化食品药品、特种设备等安全监管，统筹推进防汛抗旱、森林防火、消防安全等工作。全面落实“六建”⑯工作，巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化开展。依法严厉打击各类违法犯罪活动。开展集中治理重复信访专项行动，健全矛盾纠纷多元化调处机制。深入推进法治柴桑、平安柴桑建设，扎实开展市域社会治理现代化试点及基层综治中心等级评定，加快社会心理服务体系建设。围绕群众切身利益，我们将继续抓好以下惠民实事。①完成区第二幼儿园、教师发展（职教）中心建设，加快第三幼儿园建设。②确保“两场两中心”投入使用。③完成老旧小区改造23个、背街小巷改造28条。④确保杨家门（二期）、石门、天坡、龙岗等安置房建成。⑤完成棚户区改造800户，加快500套公租房建设。⑥完成中医院、妇幼保健院整体搬迁。⑦完成体育馆改造、工人文化宫改建、游泳馆建设。⑧完成双瑞路改造提升及铁路下穿市政道路建设工程。⑨完成8条城区道路建设，实施县道改造10公里、农村公路30公里、生命防护工程30公里。⑩基本建成火葬场。与此同时，我们将紧跟深化国防动员体制改革进程，按照“党全面领导、政府抓建、军队使用”的原则，完善军地联席会议制度，构建军地既各司其职又密切协同的国防动员新格局。继续抓好邮政、通信、气象、保密、档案、对台、人防、老龄、地方志、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制等工作，积极发挥工会、科协、妇联、残联、文联、工商联、共青团、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。 （七）坚持“五型”创建，增强履职能力始终坚持把忠诚作为第一品德，把为民作为第一使命，把发展作为第一要务，把落实作为第一追求，把清廉作为第一操守，着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、法纪为纲”的新时代人民满意政府。始终对党忠诚。严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则，严守政治纪律和政治规矩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不讲条件、不打折扣，把党的要求贯彻到政府工作全过程、各领域，确保政令畅通、令行禁止。践行服务宗旨。践行全心全意为人民服务宗旨，紧贴群众和企业需求，持续提升政务服务便利化水平，加快推进高频政务服务事项跨省通办。加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享，推动更多政务服务事项“网上办”“自助办”，畅通政务服务“最后一公里”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众意愿，倾听群众呼声，办好民生实事，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”“满意指数”。强化担当作为。要知责于心、担责于肩、履责于行，锐意进取、攻坚克难，坚决扛起柴桑赶超发展的使命担当。对定下的目标、看准的事情扭住不放、一抓到底。强化争先创优意识，努力走在前、作表率，以一方之变为全区加分，以一局之光为全局添彩。推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼。坚持正向激励与反向问责相结合，认真落实容错纠错等机制，持续激发正能量、释放正效应。推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律。健全依法决策机制，确保决策科学、程序正当。坚持区政府常务会法治学习制度，带头崇尚法治、学习法律、敬畏法律。深入推进政务公开，全面落实政府权责清单制度。自觉主动接受监督，高质量办理人大代表建议、政协提案，让权力在阳光下运行。永葆廉洁本色。严格落实全面从严治党主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，切实把钱用在刀刃上。紧盯资源开发、工程建设、国资监管等重点领域，加强廉政风险防控。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在区委的正确领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，为谱写全面建设社会主义现代化九江的柴桑篇章开好头、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月31日在庐山市第一届人民代表大会第四次会议上)庐山市人民政府市长严盛平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“大美庐山、同步小康”总目标，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 经济稳健发展。生产总值130.41亿元，增长9%，三次产业比由7.2:29.6:63.2调整为6.4:28.9:64.7;财政总收入23.1亿元，增长13.9%;固定资产投资63.1亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额30.33亿元，增长11.9%。 旅游提速发展。庐山体制改革的成效和动力进一步显现，旅游经济主要指标保持高位高速增长，全年接待游客6180.17万人次，增长23.3%;旅游总收入400.17亿元，增长16.8%。栗战书同志在庐山视察时对庐山旅游发展给予充分肯定。 工业转型发展。大力推进“个转企、小升规”，全年净增规模以上工业企业9家。环保石材产业园实现主营业务收入130亿元，增长34%，中央环保督查组赞扬我市“打通了绿水青山就是金山银山的转化通道”。羽绒产业与“互联网+”深度融合，红星羽绒电商创业园跻身中国第三大儿童羽绒生产基地，电子商务公共服务中心建成运营，全市电子商务交易额78.7亿元，成功入选中国电商示范百佳县。 城乡协同发展。旅游城市创建深入推进，城市吸引力不断增强，新增城镇人口6487人，城镇化率提高到50%。9个乡镇集镇全部进行了路面、立面等改造提升，温泉健康小镇、沙湖山湿地小镇建设有序推进。投入7820万元，完成了344个新农村点建设，110个村庄实施了农村生活污水治理。 生态绿色发展。坚持“生态优先，绿色发展”理念，以壮士断腕的决心，迈出了青石开采加工整治关键步伐，关停违法青石开采点97个，拆除加工点860家、35.1万平方米。系统推进“山水林田湖草”生命共同体建设，城区空气质量优良天数达289天，荣获“中国天然氧吧”称号。 社会和谐发展。认真践行“以人民为中心”的发展理念，全年民生投入21.89亿元，占一般公共预算支出的86.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32585元、15474元，分别增长8%、9%;安全生产综合考评位居全省第 三、九江市第一，人民生活更加美好，社会大局和谐稳定。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）致力于转型升级，产业发展提质增效旅游产业融合发展。体制融合不断深化，出台了《庐山景区旅游一体化管理行动方案》，全面推进旅游一体化管理。规划引领不断增强，高标准完成了《大庐山旅游发展规划》编制。开展了旅游环境“再整治、再提升”，完成了牯岭街提升改造、牯岭隧道至含鄱口段白改黑、大口景区提升、交通索道上下站台及通道景观提升，清理规范标识标牌1000余个。旅游业态不断丰富，地质博物馆建成开放，牯岭艺术小镇主体封顶，海会特色小镇建设稳步推进;温泉转型升级有序推进，汤太宗温泉改造提升，天恒温泉一期主体完工。品牌形象持续提升，顺利通过世界地质公园评估;在美国、德国开展了“庐山天下悠”品牌推介，在中央电视台、江西卫视等主流媒体投放了形象宣传广告，举办了“寻梦赏花节”“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等节庆活动。庐山旅游的知名度和美誉度不断攀升。荣获新时代·中国最佳旅游名景、2018年十佳中国旅游影响力文化景区，博茨瓦纳共和国总统马西西访问庐山时给予高度评价。工业经济量质齐升。工业经济总量不断壮大，贡献快速提升，完成规模以上工业主营业务收入212亿元，增长15.3%;增加值42亿元，增长8.5%;利润总额30.99亿元，增长12.6%;工业增值税2.68亿元，增长101.87%。园区平台不断夯实，投入6700万元，按照生态园区标准，进一步完善园区功能设施，完成综合园区神灵湖大道改造提升、污水管网三期改造，收回闲置土地320.6亩;环保石材产业园进行了绿化、美化提升。工业项目建设扎实推进，完成工业固投42.05亿元，增长37.2%。新型建材产业快速发展，东方雨虹特种砂浆、美厨家具厨具等项目启动建设，呈祥环保、仁源环境工程、横瑞建材等石材废料处理企业投入生产。汽车配件产业不断做大，泰盛汽配扩大产能，荣腾汽车加快推进。神州通油茶、恒升无纺布、斯特玛检测等一批高新产业项目快速推进。现代农业特色彰显。农旅融合深度推进，鄱阳湖生态园对外营业，三石饭店被评为五星级农家乐，海会三叠泉荷花园被授予省级休闲农业示范园,新增农旅休闲示范点12个。农业产业化步伐加快，建设高标准农田1.17万亩，流转农村土地8259亩，新增千亩特色产业基地2个。农业品牌特色初显，成功入选全国茶业百强县，首部《庐山茶志》出版发行;绿游生态农业开发有限公司在香港全球股权交易中心挂牌，新增“三品一标”产品9个。农产品质量建设不断加强，启动了质量安全追溯系统建设，质量安全检测实验室通过省级“双论证”评审。 （二）致力于统筹发展，城乡面貌日新月异城市功能更加完善。编制了庐山市城市总体规划，完成了南康古城详细性规划。城市功能配套不断完善，公安业务技术用房、法院审判大楼、风雨门球场等项目投入使用，新增城市小游园2000余平方米、停车位480余个、公厕8座。老城改造稳步推进，完成了南康古城三期棚户区改造征地拆迁和神灵湖大桥修复，城东保障性住房二期交付使用、三期启动建设，改造城区供水管网23公里。城市形象不断改善，实施了南康大道、星光大道、白鹿大道改造提升，建设景观式文化围墙3400米，新设道路中心隔离护栏15公里。城乡环境更加秀美。开展了城乡环境综合整治行动，拆除违章建筑34.44万平方米，清理陈年垃圾1.78万吨，美化建筑外立面108.3万平米。开展了路域环境综合整治，投入9578.45万元，对804条876公里主次干道进行管养维护提升。完成造林绿化及矿山植被恢复8000亩。坚决打好污染防治攻坚战，关闭粘土砖厂34家、禁养区养猪场41家;关停并拆除非法码头11个、型砂加工厂4个，清理沿湖非法堆沙点12个;完成了饮用水源取水口迁移;新建生猪屠宰场投入使用。城乡管理更加精细。开展了城区餐饮油烟污染治理。城区范围内全面禁放烟花爆竹。投入152万元，新购5辆对接式垃圾密闭清运车。整治占道经营、店外违规经营摊点5400余起，清理各类小广告1万余处，拆除大型跨街广告牌13块、屋顶广告48处，维修更换路灯3500余盏。拆除“两违”建房51栋、4770平方米。加大集镇综合整治，落实城乡环卫一体化机制，外运处理城乡生活垃圾3.72万吨，农村垃圾治理工程通过国家检查验收。 （三）致力于改革开放，发展活力更加充沛全面落实改革部署。扎实开展纪念改革开放40周年活动。机构改革稳步推进，顺利完成了13个新机构组建挂牌。社保征管划转圆满完成，事业单位车改稳步推进。全面推行河长制、湖长制、林长制责任体系。不断放宽市场准入行为，积极推进企业全程电子化登记改革，为2069家企业办理营业执照。“放管服”改革深入推进，在全市政务服务单位推行了延时错时服务;编制了政务服务事项清单，发布“一次不跑”事项171项、“只跑一次”事项242项、取消证明事项193项;不动产登记实现了“一窗受理”;赋予工业园区行政权力18项。不断扩大对外开放。编印了庐山市投资服务指南，项目落户服务工作流程进一步优化。参加了浔商回家、九江深圳·电子电器产业对接会等系列招商推介活动，通过组团招商、产业招商等方式，全年新引进2000万以上项目33个，其中亿元以上项目23个，引进市外资金120亿元;实际利用外资1.16亿美元。积极引导企业“走出去”，推动外向型经济发展，组织27家企业参加了13次境内外展会。大力推动创新创业。坚持以创新驱动引领新旧动能转换，全年科技研发经费投入3102万元，增长17.1%。新增国家级高新技术企业2家、省级科技型中小企业8家;22家企业入选九江市两化融合试点项目库;10家企业投入资金3.1亿元进行了技改扩能。全年申请专利158件，同比增长378.8%;授权76件，同比增长123.5%。庐悠皇菊与中国农业大学建立了校企合作关系。出台了企业上市奖励政策。不断优化营商环境，金融机构大力支持实体经济发展，贷款余额74亿元，增长14.48%;深入开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负2.2亿元;发放创业担保贷款1.01亿元，带动522人创业、6350人次就业;通过“财园信贷通”等政策，为54家企业融资2.1亿元。 （四）致力于共建共享，民本民生不断改善脱贫攻坚深入推进。对标“两不愁、三保障”，投入1.04亿元，压茬推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”，退出贫困村4个，高质量减贫184户680人，贫困发生率下降到1.26%。全面实施脱贫攻坚十大工程，建立贫困村产业扶贫点15个、电商扶贫示范点11个、就业扶贫车间14个，开发就业扶贫专岗505个。改造危房183栋，实现贫困人口无一人住危房。为2581名建档立卡贫困学生发放补助568.06万元，实现义务教育阶段无一人因贫辍学。建档立卡贫困患者住院治疗合规费用报销比例90%以上。为4675名贫困人口发放兜底保障资金1458.8万元。民生保障更加完善。全面完成了上级下达的民生工程任务。积极拓展就业渠道，新增城镇就业2370人，转移农村劳动力3244人。各类社会保障水平全部按照政策提标到位，发放养老金3.54亿元、城乡困难群众医疗救助、临时救助等资金864.88万元，支付医疗保险费用1.9亿元，异地就医直接结算2621.1万元、惠及1126人次;征缴社保基金3.13亿元。建立了农民工工资实名制发放机制;为894名劳动者追回工资630余万元。530人获得廉租房住房租赁补贴31万元。发放燃油和农机补贴975.4万元。3231名困难残疾人享受生活护理补贴233.3万元。公共服务不断提升。投入教育资金3.8亿元，新建(维修)校舍面积3.52万平方米，新增运动场3.49万平方米;一小新校区建成使用。补充教师179名、医技人员6名。免费救治白内障、儿童先天性心脏病等8种重大疾病患者1063例;建设标准化母婴室11个，设立了婚育一站式服务中心;积极稳妥推进“全面两孩”政策，人口自然增长率9.53‰。文化事业繁荣发展，国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过国检验收，金星砚制作技艺入选国家传统工艺振兴目录，西河戏实现国家级传承人零突破;蛟塘镇被评为中国民间文化艺术之乡。交通基础日益完善，昌九客专预可研在我市设站，鄱阳湖二桥顺利合龙，许园线建成通车，新(改)建农村公路40.7公里，完成4座危桥改造和62.84公里道路安防工程。殡葬改革有序推进，启动了殡仪馆提升改造。第四次全国经济普查工作顺利开展。电力基础不断夯实，投入2403.4万元，新(改)建配变台区53个、中低压线路139.5公里。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力集团2个，恶势力团伙2个，刑拘21人。加强社会治安防控体系建设，投入2300万元，实施了“警眼”“雪亮工程”、湖区安防和“智能安防小区”等建设;严厉惩治各类违法犯罪行为，破获刑事案件302起，办理治安案件1535起;公众安全感全省第39位，九江市第5位。开展了安全生产九大专项整治，排查整改安全隐患5754个，实现了安全生产事故和死亡人数双下降。坚持常态化治超执法，超载率控制在1%以内。江豚保护中心主体建成。有效阻止了非洲猪瘟疫情传入。打响了松材线虫病防治庐山保卫战，除治疫区7万亩，处置疫木50万株。强化了野外火源管理，连续10年荣获全省“森林防火平安县”称号。 （五）致力于自身建设，政风行风持续优化深入开展“五型”政府建设，加快转变政府职能，行政效能进一步提高，服务进一步优化。大力整治政府系统“怕慢假庸散”作风问题，干部作风进一步好转。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取莫建成、李贻煌腐败案教训，大力推进政府系统党风廉政建设，政风行风持续好转。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出下降6.6%。不断加强法治建设，全面推进“七五”普法，培训“农村法律明白人”7817人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案140件，办结率100%。强化投资评审，核减评审项目资金4670万元。公共资源交易额5.26亿元，节减财政资金779.17万元。加强审计监督，审减节约政府工程资金1.13亿元。与此同时，民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展，妇女、儿童权益得到有效保障，民族宗教保持和谐稳定，湿地和野生动物保护进一步加强。工会、共青团、工商联、老龄、邮电通讯、水文、人防、烟草、石油、保险、保密、档案、防震减灾、外事侨务等各项工作有新进步。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：一切成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导，根本在于全市广大干部群众的共同努力，得益于市人大、市政协和社会各界的关心支持。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市单位、人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持和参与庐山市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少问题和困难。主要表现在：经济总量依然较小，发展不平衡不充分问题仍较突出，面临加快发展与补短板、强弱项的双重任务;产业层次偏低、结构不优，发展质量和效益有待提高;生态环境保护任务依然繁重，民生领域存在不少短板，与人民对美好生活向往的需求还有差距;政府职能转变还不彻底，行政效能还需进一步提升，营商环境还要进一步改善。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年目标的关键之年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上与中央和上级党委、政府保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。必须坚持稳中求进工作总基调，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，认真贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期”六稳部署，牢固树立新发展理念，持之以恒推进“强攻大旅游、决战新工业、打造魅力城、建成小康市”发展战略。必须坚持以人民为中心，积极回应人民关切，不断增加人民福祉，努力改善人民生活，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。必须久久为功改进作风，筑牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，以“五型”政府建设的新气象、新作为，推动全市政府工作不断开创新局面、迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，推进产业大融合、项目大建设、城建大提质、民生大改善，昂龙头、优环境、调结构、强保障，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，为谱写富裕美丽幸福现代化江西，共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章作出庐山新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全市经济社会发展的主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长8%左右,一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长13%以上，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚持不懈抓项目，努力在积聚后劲上实现新发展牢固树立“项目为王”理念，深入实施“重大项目品质提升年”活动，集中力量实施一批打基础、利长远的重大项目。强化招商引项目。围绕项目抓招商，围绕招商兴产业。加快实施集群式项目满园扩园行动，抓好龙头企业和产业链招商，引进大企业、大集团在我市布局投资，带动文化旅游、新型建材、文体用品、汽车配件等上下游关联产业配套发展。对重大项目实行“一事一议”“一企一策”，增强投资吸引力，提高项目洽谈成功率。认真执行国家产业政策，严格项目准入，实现由招商向选商的转变，在招商质量上实现新的提升。开展“请老乡回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动，鼓励和吸引我市在外创业成功人士返乡创业。加强对外推介，有针对性地走出去开展招商推介活动。力争全年新引进2000万元以上项目30个，引进市外资金130亿元。紧盯政策争项目。依托资源禀赋，抢抓长江经济带、国家生态文明试验区、旅游强省等重大机遇，围绕产业培育、基础设施、民生工程、社会事业等重点领域，谋划、论证、储备一批事关经济社会发展全局、带动能力强、综合效益好的大项目。进一步完善项目前期经费使用管理办法，为项目争取提供必要的保障。积极争取用地、林地等要素指标，破解项目建设要素瓶颈。力争全年向上争取项目200个、资金8亿元。优化服务推项目。持续优化营商环境，常态化开展“降成本优环境”活动，认真落实国家减税降费政策，加强对有审批权、执法权、收费权的部门监督管理，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，确保客商来得了、留得住、能挣钱，实现经济发展与企业发展的双赢。处理好防风险与稳增长的关系，打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生区域性金融风险的底线;运用好财园信贷通等政策，积极化解企业融资难、融资贵等难题。推行项目服务“五个一”机制，及时解决项目建设过程中的困难和问题，力争全市146项重要工作重点项目按时序进度推进。 （二）坚持不懈抓提升，努力在全域旅游上实现新发展围绕“全域、全季、全业”旅游目标，继续做好业态补充、一体管理、整体营销等各项工作，不断提升全域旅游品质，全力加快推进龙头昂起。强化规划引领。推进《大庐山旅游发展规划》落地实施，启动《庐山风景区总体规划》修编，逐步编制和完善各景区(点)的控制性详规，以规划引领大庐山全域旅游发展升级。开展省级全域旅游示范区创建，形成多点支撑、全业融合的旅游产业发展格局。推进大交通链接，力推环庐山旅游轻轨项目建设;进一步对接落实昌九客专庐山设站，编制站址周边总体规划;开展山南索道项目选址、可研和立项等前期工作。对标核心景区品质标准，分批分步推进环庐山景点景区品质提升。推进智慧旅游和数字庐山工程建设，打造旅游智能化、服务人性化、交通便捷化的旅游服务体系。丰富旅游要素。大力发展优质旅游，实施旅游项目带动战略。精准定位旅游消费新特点，引入时尚新概念，开发建设庐山康养基地、教育研学基地。加快文化与旅游融合，规划庐山综合博物馆建设，推进宗教博物馆、诗词博物馆等项目建设，着力打造文博区。加快构建休闲度假旅游产品体系，加快牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、中航归宗景区等建设。积极推进桃花源保护开发，着力打造中国最美田园。大力推进乡村休闲旅游，力争新增乡村旅游示范点6家。唱响旅游品牌。围绕“庐山天下悠”主题，综合运用媒体聚焦、实景演出、影视拍摄、体育赛事、节庆活动等宣传手段，讲好庐山故事、传播庐山声音、塑造庐山形象。继续办好“赏枫节”“冰雪节”等系列节庆活动。积极申办国际山地马拉松赛等体育赛事，举办中国庐山国际诗词楹联擂台赛、庐山世界地质公园摄影展等国际交流活动。打造一台具有庐山特色的文艺演出节目。持续开展旅游市场整治，维护旅游市场秩序。打造环山精品旅游路线，探索推行联票制，推进山上山下互动发展。力争全年接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破500亿元。 （三）坚持不懈抓转型，努力在新型工业上实现新发展加快培育新动能，促进产业转型升级，推动工业高质量发展，力争规模以上工业增加值增长8.8%左右。加快园区平台建设。创新园区经营管理模式，大力开展“两型三化”园区管理提标提档行动。做好园区调区扩区工作。完成综合园区神灵湖大道、金鹿大道改造提升。谋划启动环保石材产业园码头建设，积极对接融入九江区域性航运中心建设;加快园区污水处理厂和220KV输变电站建设。加快羽绒电商创业园三期建设，着力打造全国最大羽绒童装集散地。树立“以亩产论英雄”导向，强化亩均税收、亩均工业增加值和单位能耗、单位排放的综合考量，并实施差别化资源配置和政策支持。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，加大闲置、低效用地清理，盘活闲置土地。推进产业优化升级。继续引导新型建材产业转型升级、做大做强，打造成工业首位产业，鼓励、督促环保石材产业园入园企业加大环保设施投入，实施技改扩能，形成规模化、高端化、环保化发展;按照绿色矿山标准，启动西牯岭矿山开发;加快华砂特种砂浆项目建设;整合规范横塘镇、华林镇、蛟塘镇青石矿山开采，建设青石板岩加工转型升级环保示范基地。推动制造业高质量发展，引导思麦博、乐胜、泰盛汽配等企业优化产品结构，加快宋先制造、荣腾汽配等项目建设，力推神州通油茶、斯特玛检测、瑞兴覆膜铁、德瑚照明等项目建成投产。引导企业创新发展。强化科技创新的核心地位和作用，持续增强企业技术创新能力，加快推动传统产业转型升级、新型产业快速成长。推进科创园区建设，鼓励企业加大研发投入，加强与高等院校、科研院所的对接合作，深化捷豹药械与南昌大学、庐悠皇菊与中国农业大学校企合作水平，加快科技成果向现实生产力转化。对接落实国家和省市各类人才计划，深入实施人才新政30条，探索高端人才引进和使用模式，着力引进一批高层次人才和创新团队。 （四）坚持不懈抓建管，努力在旅游城市上实现新发展按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，不断提高城市发展质量，全面提升城市形象，打造与庐山旅游相匹配的旅游城市。持续提升城市品质。完成《庐山市城市总体规划(2017-2035)》编制，为城市建设提供遵循和指引。实施城市功能完善和品质提升三年行动，编制城市“双修”专项规划，抓紧抓实治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”。加快老城区改造步伐，推进南康古城棚户区改造，启动南康古城项目建设。加快城东三期保障房、海会保障房等项目建设。不断完善功能配套，利用城区空闲地，建设一批小游园和停车场，新建城市公厕10座。完成紫阳路、鄱阳湖大道等城区干道提升改造。推进新城区拓展，积极谋划启动行政服务中心、东牯岭石雕公园等项目建设。不断增强辐射能力。打通城乡快速交通网络，完善以城区为中心，辐射串联沿湖乡镇的立体交通网络，促进城乡协同发展。推进滨湖旅游公路、G532国道、神灵湖疏港公路、沙山疏港公路等项目建设。继续做好都九高速二期服务对接工作，完成都九高速连接线绿化工程。不断完善城区路网，启动桃源大道北延、湖滨中大道拓宽改造等项目建设。深化旅游城市创建。按照“街面净、道路畅、灯光亮、市容美”的旅游城市创建标准，加强城市管理日常巡查，维护干净整洁的市容市貌，全面改善城市人居环境。加大路面保洁力度，提高主干道洒水降尘频率，扩大机械化清扫面，加强乱停乱放管理。深入推进城市执法体制改革，启动智慧城市建设，试点城市管理环卫、园林市场化，不断提升城市管理精细化水平。 （五）坚持不懈抓三农，努力在乡村振兴上实现新发展始终坚持“三农”工作基础地位不动摇，紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力促进农业增效、农村增绿、农民增收。夯实农业发展基础。加快农田水利基本建设，完成高标准农田建设1万亩，加固病险水库2座，整治山塘7座;启动沙湖山圩堤加固工程。加快推进华林港、横塘港、新池港等河港治理。完成城乡供水一体化扩面。加快推进农业供给侧结构性改革，不断完善入股、托管等土地流转模式。提升农业产业水平。抓好海会省级现代农业园、温泉省级特色示范园建设，打造10个县级农业示范园。加大龙头企业、合作社、家庭农场等培育力度，推动云雾茶、菊花、油茶、草莓等优势产业做大做强，力争新增市级以上农业龙头企业2家。大力发展有机农业，创建“三品一标”品牌5个。利用电子商务进农村综合示范平台，深入推广“互联网+农业”发展模式，畅通农产品销售渠道，全力促进农民增收。改善农村人居环境。深化农村人居环境整治三年行动，高标准精细化建设新农村自然村(点)150个左右。推广实行垃圾分类收集处理，力争农村生活垃圾有效处理达到90%以上。大力推进农村厕所革命。加强畜禽养殖污染防治，力争粪污处理设施装备配套率达到92%以上。实施农药化肥零增长行动。扎实推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路20.3公里、危桥5座，新(修)建乡村道路15公里。深化殡葬改革，完成殡仪馆改造升级，推进乡镇公益性墓地、骨灰堂建设，全面实行绿色殡葬。 （六）坚持不懈抓环保，努力在生态文明上实现新发展认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先，绿色发展”理念，积极策应国家生态文明(江西)试验区建设，做好治山理水、显山露水的文章，让生态成为庐山最靓丽的名片。不断厚植绿色生态优势。牢固树立“生态+”产业发展理念，加快转变经济发展方式，提高资源利用效率，推动企业减量排放，完成年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务。深入实施生态公益林保护、荒山造林、村镇绿化和矿山生态环境恢复治理等工程。扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，打造鄱阳湖最美岸线，开展鄱阳湖生态环境专项整治，抓好生活污水、工业污染、农业面源污染、船舶港口污染、水域采砂污染“五大污染治理”。全力抓好森林防火，努力实现“三个确保”目标;大力做好松材线虫病除治，坚决打好庐山保卫战。全面落实环境保护政策。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实行环境准入负面清单制度，严把项目准入门槛，强化规划、环评指导控制作用，坚决杜绝“三高一低”项目落户。充分发挥规划的刚性管控作用，推进城乡规划、土地利用规划等与生态环境保护规划相衔接，加快生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线落地。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。进一步完善河长制、湖长制、林长制责任体系。严格执行企业环境信用评价制度，发挥社会监督和联合惩戒效力。坚决打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，认真抓好突出环境问题整改，开展实施“10+1”专项整治行动，着力解决人民群众反映突出的环境问题。深入实施大气污染防治行动计划，加大城市“四尘、三烟、三气”整治力度，不断降低PM2.5浓度，优化城市空气质量。建立市、镇、村三级联动执法机制，加强对重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，严厉打击偷排偷放、超标排放等行为。强化环境保护行政执法与刑事司法相衔接，严厉打击环境违法犯罪行为。 （七）坚持不懈抓民生，努力在人民福祉上实现新发展主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，以更高的标准、更实的举措，全面提升人民群众的获得感和幸福感。深入推进精准扶贫。扎实推进脱贫攻坚“巩固提升年”活动，力争全年实现1800人脱贫，3个贫困村退出。坚持“输血”与“造血”双管齐下，加大产业扶贫力度，因地制宜发展乡村旅游、羽绒电商、高效种养等特色优势产业，增强造血功能。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走，发扬自力更生精神，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。聚焦“两不愁、三保障”标准，落实脱贫攻坚兜底保障政策。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。不断强化社会保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产市场监管措施;推进公租房“租售并举”。加强社会保险基金监管，扩大社会保险覆盖面，抓好各类社会保险扩面征缴，推进全民参保登记。创新养老金发放认证等便民措施，鼓励社会资本参与健康养老产业，不断提升养老保障水平。健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活。加大职业技能培训力度，促进就业创业，力争新增城镇就业2200人，转移农村劳动力2920人。大力发展社会事业。优化教育资源布局，促进教育均衡发展，启动一中三期、第四小学、第二中心幼儿园、峰德九年制学校、温泉中小学及幼儿园等项目建设;做好“课后服务”改革试点和高考改革工作。谋划启动中医院、妇幼保健院统筹迁建工作，全面做实基本公共卫生服务。启动数字化文化馆、数字档案馆、老年大学、老年活动中心建设;做好《西河戏志》及剧本整理;巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，提升基层文化服务水平。推进质量强市建设。维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善“雪亮工程”“智能安防小区”等安全防控体系建设，构建“平安庐山”立体化大防控格局。规范信访秩序，畅通群众诉求渠道。加强食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。落实安全生产责任制，坚决防止重特大生产安全事故发生。完成突发事件预警信息发布平台建设;加快应急救援队站建设，提高应急处置能力。继续做好国防动员工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、外事侨务、民族宗教、人防、对台等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新担当，新时代应有新作为。我们将扎实推进“五型”政府建设，推动庐山市高质量跨越式发展。强化政治引领，建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。践行正确的政绩观，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的决策部署，确保政令畅通。释放发展活力，建设创新型政府。大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力。健全政府守信践诺机制，规范执法行为。加速破解发展瓶颈制约，加快要素驱动向创新驱动转变，着力打造科技创新创业孵化链条。积极实施人才聚集工程，营造良好的创新创业生态。坚持实干担当，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神。着力整治抓落实抓而不紧、抓而不实的现象，推动“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”。严肃整治庸政、懒政、怠政等问题。进一步健全激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆创新，在实干中实现新作为。推动职能转变，建设服务型政府。顺应人民群众的期待和市场主体的期盼，推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变。继续深入推进“放管服”改革，推动政务服务“一网通办”，深化“只进一扇门、最多跑一次、一次不跑”改革。不断提升民生保障水平、提高人民群众生活质量，切实增强人民群众的获得感幸福感。树立底线思维，建设过硬型政府。坚持依法全面履行政府职能，带头学法懂法守法用法，用法治思维和法治方式推动政府工作。从企业和群众普遍关注、反映强烈的作风问题入手，紧盯“四风”新表现形式，深入整治政府系统形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”问题。加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严格控制“三公”经费和一般性支出;强化资源出让、工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管。各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷九江篇章谱写庐山诗篇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释：1、“个转企、小升规”：“个转企”是个体工商户转变为企业组织形式的简称;“小升规”是年主营业务收入500万元至2000万元的规模以下工业企业通过培育升级成规模以上企业。2、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3、“双论证”：检验检测机构计量认证和资质认定。4、“两违”：违法违规。5、“两不愁、三保障”：“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指保障义务教育、基本医疗、住房安全。6、“五型”政府：忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。7、“双拥”：拥军优属、拥政爱民。8、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9、“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。10、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。11、“五个一”机制：一个重大项目、一个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个实施时间表。12、“两型三化”：环境友好型、资源节约型;智慧化、绿色化、服务化。13、“僵尸企业”：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。14、城市“双修”：生态修复、城市修补。15、“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。16、“三高一低”：高投入、高消耗、高污染、低效益。17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待经费。18、“10+1”：工业集聚区污染整治、农业面源污染治理、城镇生活污水处理、城镇生活垃圾治理、城市黑臭水体治理、大气污染防治、饮用水源保护、矿山开发污染整治、自然保护区整治、鄱阳湖生态环境综合整治等“十大专项整治行动”和生态环境保护问责追责行动。19、“四尘、三烟、三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区虞家河乡政府工作报告

  (2019年3月4日在濂溪区虞家河乡第一届人民代表大会第五次会议上)裴伟华各位代表、同志们：现在，由我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，虞家河乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，突出工作重点、强化工作举措，适应新常态、抢抓新机遇，全乡经济社会保持稳定发展势头。现将一年来的工作报告如下： 一、稳打稳扎推动经济实力稳步增强经济指标平稳向好。去年全乡完成财税收入8007万元，其中国税4214万元，地税3463万元，财政330万元，占全年任务数8000万元的100.09%，较上年同期增长14.3%。全乡固投共有6个5亿元以上项目入库，其中全社会固投完成了22.84亿元，工业固投入库6.19亿元。完成工业主营业务收入20.05亿元，完成工业增加值3.48亿元，完成利税总额2.31亿元。规上企业有效培植。我乡现有九江消防装备、百川混凝土、鸿联建材等10家规模以上工业企业和九源汽车销售有限公司1家规模以上零售业企业。去年新申报工业规模以上企业两家，服务业规模以上企业两家，社销规模以上企业两家。招商引资实现突破。借鄱阳湖生态科技城建设契机，去年乡党政领导外出招商13次，有45位企业负责人到我乡实地考察洽谈，共完成招商引资总额11.25亿元，超额完成全年任务数。其中，5亿元以上项目2个，新开工项目4个，为我乡财源出现新的增长极奠定了坚实基础。 二、不折不扣完成脱贫攻坚任务精准部署，压实责任体系。一是切实加强组织领导，研究制定工作方案，细化目标任务，层层落实责任，有效传导压力。二是签订《2018年脱贫攻坚责任书》，建立层级责任保障，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是实行乡村干部一对一结对帮扶机制，每周召开脱贫攻坚例会，认真分析讨论工作中遇到的困难，查找薄弱环节，研究工作计划。精准谋划，明确工作思路。一是进一步做实产业扶贫。成立了开天苗木等4家专业合作社，为全乡144户贫困户办理小额信贷业务，实现了农业产业扶贫和小额信贷全覆盖的要求。二是就业与扶志相结合。加大对贫困户技能培训，去年组织贫困劳动力参加就业培训2次，共51人次参加培训指导，介绍72人成功就业，其中公益性岗位33人，人均年增加收入7200元，新增3个扶贫车间，安置8名贫困户就业，实现贫困劳动力就业基本全覆盖。三是全面落实“三保障”政策。建档立卡户中共有53名贫困户学生享受教育补助、圆梦助学、雨露计划等补助共计17万元。城乡居民医疗保险全面覆盖全乡144户贫困户，都办理健康扶贫证，去年共70人次在市内医院住院治疗报销37万余元。四是强化数据支撑。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，确保贫困户信息准确率达100%。精准发力，落实工作目标。一是对照台账清单，找准问题症结所在，确保每一项措施都落到实处、每一个问题都整改到位。二是发挥“党建+”扶贫，带动组织活力。着力加强扶贫领域干部队伍建设和基层党组织建设，整合资源、凝聚合力，下沉服务力量，延伸服务触角。三是开展纪律督查，紧抓干部作风。2名村级报账员因扶贫资金报账程序不规范被乡纪委诫勉谈话;对省第五督查组在开天村暗访发现问题的3名相关责任人予以了问责。 三、聚焦聚力补强乡村建设短板一是以乡村振兴战略为重点，不断打造秀美乡村新模式。乡政府牵头各村共筹资2000万元成立了九江市芳兰田园生态农业开发有限公司，具体运作开天田园综合体项目。该项目已完成了前期项目概规，正在抓紧时间丈量土地，预计年初有望完成第一期500亩经济林的栽种。二是以加快融入城市化进程为契机，不断发展壮大村级集体经济。通过盘活郭桥、山湖等村的预留用地，不断拓宽集体经济发展渠道，实现村级集体经济增收120余万元。三是以城乡综合环境整治“百日攻坚战”及文明创建工作为重点，全面实现秀美乡村新突破。完成濂溪大道、庐山大道等交通干线226栋沿线房屋进行外墙美化提升，全部外墙美化面积达44028平方米。先后投入500余人次拆除主要道路两边杂屋、顶棚40余户，近2100余平方米。组织1600余人次清除“牛皮癣”广告3000余处，清运、清理垃圾死角和杂物620余车近2000吨，清理河道、水沟3.2公里。投资500余万元实施了文明创建工作，城乡面貌焕然一新。 四、共建共享促进民生福祉持续增进推进安居工程惠民心。高起点规划、高质量建设了一批安置房项目，共实现产业平台项目拆迁还房120余套。加速推进汪家垅三期、侯伯垄三期、山湖二期及虞河安置小区的项目立项等相关手续报批，建成后可实现拆迁还房1000余套。严把审核关，推动农民建房管理规范化。全年共批建小面积建筑195户，升层29户，规划区外建房26户，建档立卡户危房改造1户。改善乡村面貌上台阶。争取资金300万元建成了垃圾中转站项目，缓解了芳兰片区垃圾中转压力。投资30余万元新建了钢结构菜品交易市场，对菜市场进行规范管理。投资60余万元新建了集镇公厕。投资131.82万元修建大桥村潘湾线等村级道路共计5.1公里。投资2000余万元打造的公益性凤凰山陵园项目，共设计20000余个墓位，有效解决了鄱阳湖生态科技城项目征迁范围内坟墓无处迁移的难题，也奠定了我乡打好殡葬改革攻坚战的基础。此外，总投资300余万元的芳兰南路延伸线项目，正在抓紧施工中，预计今年5月实现通车。落实惠农政策进万家。全乡新农保总参保人数6683人，参保率达92%;符合条件的失地农民参保登记490人，累计到龄发放406人。医保新办卡1569人，新参保49人，办理群众各项医保业务468件。组织2场创业培训，共培训51人。申报8个就业扶贫车间工作岗位及36个公益性岗位，共解决贫困就业人员44人。做好低保全面审核工作，农村低保审核中低保共清除46户107人，当前正在进行城市低保审核工作。去年共发放春荒款、冬春款、临时救助、五保金、走访慰问金等各类款项238.247万元。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。悬挂标语80余幅、粉刷固定标语50余处、张贴《通告》600余份、发放宣传单8000余份，乡政府和各村(居)增添大型喷绘宣传画20余幅，“扫黑除恶”电子宣传滚动屏4个，树立永久性固定标语牌14个。扎实推进平安建设宣传工作。发放“虞家河乡社会治安意见征求表”100余份，悬挂标语共计13条，制作了防火防盗等知识宣传栏，提高群众防火防盗意识，营造了良好的平安建设氛围。有效巩固信访维稳平稳态势。组织乡村党员干部和专职巡防队员800余人次开展义务巡防。加强重点人群监管、重点地区整治工作。做好预防青少年暑期防溺水事故工作，共排查了53处危险水域，树立警示牌64个，放置救生杆53根，悬挂横幅13条，张贴宣传标语15条。 五、善作善成推动社会事业协调进步提升三农工作管理水平。落实禁养工作，在规定时间内将畜禽全部处置到位，关闭了102户养殖大户，实现了生猪零存栏。认真开展春秋季动物防疫工作，全乡未发生一例动物传染疫情，尤其是在全国爆发猪瘟疫情期间，我乡全力做好了防护工作，确保无疫情发生。积极宣传禁渔、封洲禁牧、候鸟保护相关政策及法律法规，这些工作也取得了一定成效。全面完成退耕还林补贴工作的核对工作，全乡共完成核对面积217.5亩。巩固卫计健康服务成效。对109对接受免费孕前优生健康检查。加强利益导向工作为一女、二女结扎户缴纳社保经费79998元，办理奖励扶助33人，特扶1人，爱心保险267人次，中考加分1人，阳光助学8人，一女、二女新农合报销290人次，共发放独生子女父母奖励费24000元，走访计生对象25户，发放资金10000元。高度重视安全生产工作。全年对乡内企业进行了8次安全生产大检查，全乡无安全生产事故发生。“两违”整治得到有效处理。出台了《虞家河乡“两违”建筑整治绩效考核与奖惩办法》，印发宣传单2000余份，悬挂张贴横幅标语200余处，组织执法宣传车辆200台次，共组织各类拆违行动68次，出动执法人员1000余人次，调用大型挖机、吊车、装载车等机械设备140余台次，拆除“两违”建筑4750平方米，清除抢栽抢种苗木6处近4000株。其他事业稳步推进。一是我乡投入资金20余万元对乡文化站进行了全面维修改造，举办各类文艺活动达20余场。二是投资30余万元完善大桥中学及虞家河中心小学相关配套设施。三是关心支持工青妇等其他工作开展，全年机关共组织各类活动8次，极大丰富了干部群众精神文化生活。 六、从严从实加强党的建设和政府自身建设抓好党风廉政建设工作。围绕落实党风廉政建设主体责任，进一步强化组织领导，加大执纪审查力度，全年共处理党员干部17人。全力推进乡纪委标准化规范化建设。明确乡纪委书记、副书记和一名纪检专干专门从事纪检工作。投资3万元新建软包谈话室，保障乡纪委工作经费每年不少于18万元。抓好理论武装和意识形态工作。制定了《虞家河乡党员干部教育培训计划》，努力营造学习型机关。建立和完善领导班子集体表决制度、工作通报制度、重大事项集体讨论制度。完善乡党委班子成员包村工作制度，要求乡党委班子成员每周至少1天到村研讨村级工作。把意识形态工作纳入党建工作责任制，通过明职责、抓学习、立制度、带队伍、建平台、重落实等措施全方位、多角度开展意识形态工作。抓好党的基层组织建设工作。坚持民主集中制。在讨论决定重大事项时，广泛听取意见，充分进行酝酿，审慎做出决策。全面完成“两委”换届选举工作，结合换届选举开展了“村霸”问题集中整治工作。坚持正确的用人导向。先后推荐2名同志提拔为科级领导干部，重点培养了3名“80后”村干部走上了村级“主官”岗位。作为全市绩效管理改革试点单位，出台了《2018年度虞家河乡机关干部绩效考核方案》，加快推进了我乡政府服务能力和服务水平的提升。抓好“五型”政府建设工作。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，进一步转作风、优环境，努力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，加快推进虞家河高质量、跨越式发展。各位代表，2018年我们在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，取得了一定的成绩，这得益于各级领导和社会各界的关心支持，有赖于全乡干群的共同努力，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持虞家河乡改革发展的各界人士，向全乡广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中仍存在不少急需解决的问题：一是由于地处城郊，经济发展情况与主城区之间存在一定的差距。二是受规划条件所限，缺乏产业发展平台，多年未有新企业落户。三是中小企业做大做强难、扶持力度偏弱，大多仅靠自然增长，导致我乡稳定税源较少。四是扶贫工作产业扶贫规模较小，基础设施扶贫起点低，就业扶贫路径不多、受众面较窄。对于这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们要不忘初心、牢记使命、开拓创新、苦干实干，紧紧围绕鄱阳湖生态科技城开发建设，以城带乡，以乡促城，城乡一体，融合发展，进一步凝聚小乡也有大作为的强大合力，全面建设宜居宜业生态秀美虞家河。 一、以经济建设为重点，激发经济增长新动能服务重大项目。以鄱阳湖生态科技城建设为依托，切实加强各类项目综合服务，努力促成一批高品质、高规格的投资项目落户我乡。今年重点做好项目推进中的各项扫尾工作，全面加快推进山湖二期、虞河安置小区等项目的建设，确保拆迁群众能够实现早日还房。发挥政策引领作用。配合相关部门指导企业超前精准对接政策，帮助企业积极争取资金、项目方面的支持，做好辖区内中小企业增资扩能工作。加强税收监管力度。积极搭建平台，不断拓宽税源渠道，充分挖掘人脉资源，捕捉税源信息。加强服务力度，层层传导压力，在引进总部经济上寻求新突破。 二、以脱贫攻坚为主线，开创小康建设新局面继续聚焦重点任务，把完善政策举措、压实工作责任、对标上级要求作为下步扶贫工作的重点任务。突出精准帮扶，严格核查精准扶贫政策措施落实情况，实现各项帮扶政策与贫困人口精准对接。强化贫困对象的动态管理，对未脱贫户及时落实帮扶措施，对已脱贫的人口继续加强帮扶，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。健全帮扶措施和制度，做好既要打持久战又要打攻坚战的准备，善作善成、久久为功，保证后期扶贫工作力度不减、队伍不散。着力在产业及就业扶贫上下功夫，实现贫困户长期稳定增收，确保脱贫成效经得起群众认可，经得起实践和历史检验，确保全乡如期实现全面建成小康社会。 三、以乡村振兴为契机，推进农村发展新进程重点推进开天芳兰田园综合体项目，不断挖掘平台优势，高标准打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，推动我乡乡村旅游发展实现新突破。进一步加大力度发展壮大村级集体经济，积极引导各村结合各自实际，创新思路发展一村一业，力争今年各村在集体经济收入上都有新的突破。要用足用好现有预留用地政策，加快山湖村56亩预留用地的报批报建手续，统筹考虑、科学规划力争今年要有新的成效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境治理和生态建设力度，推动生态文明建设成为全乡的自觉行动，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。大力推进林业产业化，不断加大我乡造林绿化工作力度，探索“林长制”改革，确保我乡山青水绿。严格落实安全生产责任制和责任追究制，全面确保安全生产无重大事故发生。完成污染物达标排放治理，实现环境保护与畜牧业生产协调发展。扎实推进鄱阳湖禁渔、封洲禁牧、候鸟保护、森林抚育等工作。 四、以群众期盼为目标，争创民生保障新业绩一是加快安置房建设。急群众之所急，想群众之所想，加大部门协调力度，在保证质量的前提下，全力推进安置房建设，确保群众满意回迁，提高群众获得感。二是要大力开展全乡移风易俗主题教育年活动，重点是做好殡葬改革工作，严厉打击乱埋乱葬等违法行为，切实完成殡葬改革各项任务。同时，进一步加大投入，不断完善凤凰山陵园各项基础设施建设。三是严格落实各项惠民政策，不断健全社会保障体系，做好城乡社保和医保参保工作。不断巩固五保供养、医疗救助、困难群众救助的工作成果，加大临时救助力度，确保弱势群体的生产生活。大力弘扬中华传统美德，继续实施尊老敬老补贴发放政策。同时，不折不扣地完成上级下达的各项民生工作任务，真正为民办好事、办实事。四是以争创全国文明城市、卫生城市、历史文明名城为契机，进一步完善集镇功能，提升集镇形象，切实增强群众幸福感。 五、以统筹治理为抓手，推动社会事业新发展切实加强社会管理。继续抓好公众安全感提升工作，加快公共安全应急体系建设，加大平安建设工作力度，扎实开展扫黑除恶工作，确保一方平安。严格管控“两违两抢”行为。继续加大“两违两抢”整治工作力度，重点是打击未批先建、违法乱建、突击抢建、抢栽抢种等行为，实行全方位动态巡查，做到早发现早处理。严格把关农民建房审批手续，进一步提升农民建房管理水平。统筹推进各项事业。提高计生工作水平，严格落实国家“二胎”政策，稳定合理生育水平。加大教育事业投入，加大奖学助学力度，改善教育条件，弘扬尊师重教的良好风气。加强农村文化建设力度，鼓励开展群众性文体活动。同时，支持工青妇工作，全力做好环保、统计、关心下一代等各项工作，推动社会和谐发展。加强政府自身建设进入新时期，面对新任务，我们要更加注重自身建设，不断加快职能转变、提高工作能力、改进工作作风，以发展为先、以责任为重、以民生为本，依托“五型”政府建设，努力塑造政府新形象。一是建设忠诚型政府。始终将忠诚作为立身之本、为政之基，始终做到对党和人民事业绝对忠诚。把牢正确政治方向，确保任何时候任何情况下政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。强化政治理论武装，把稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”，确保全乡政府工作沿着正确方向不断前进。践行正确政绩观，坚持实事求是，一切从实际出发，用实实在在的行动推动虞家河高质量、跨越式发展。二是建设创新型政府。坚持向创新要动力、向改革要活力，激励全乡政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，在增强政府工作创造性、推进政府治理现代化、推动创新创业能力提升上下功夫，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。三是建设担当型政府。狠抓工作落实。把抓发展作为第一要务，把抓落实作为首要职责。强化担当意识。充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，着力营造团结合作、同心干事的良好氛围。勇于攻坚克难。面对困难和挑战，要提升“善为”的能力、激发“想为”的动力、增添“敢为”的魄力，努力开创政府工作新局面。四是建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，切实转变政府职能，优化营商环境，全力推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，努力建设人民满意的服务型政府。五是建设过硬型政府。加强和改进全乡党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续优化政治生态，努力在实干中增强干事本领、从严转变作风、永葆清廉本色，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表、同志们!春风浩荡春潮涌，鼓帆远航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，务实苦干、锐意进取，不忘初心求始终、不负春光迎秋实，奋力谱写虞家河高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年新宁镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月14日在新宁镇第十七届人民代表大会第五次会议上)段中韬各位代表：现在，我代表新宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年度工作回顾过去一年里，新宁镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，抢抓新旧动能转换历史性机遇，全力实施乡村振兴战略，开拓创新、锐意进取、拼搏实干、攻坚克难，圆满完成了年度工作目标任务，并荣获2018年度全县综合先进单位三等奖，实现了镇域经济平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升。 一、转型升级调结构，招商引资提质增效。我镇全面贯彻执行县委十四届五次全会精神，紧紧围绕我县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的发展战略，着力构建“五大生态”、全力创建“三个示范”，积极投身于“3+N”服务中，全力以赴建设幸福、美丽、和谐、文明、振兴的新宁。我镇牢牢抓住招商引资这根“生命线”，积极增扩财政税收这条“大动脉”，实现了全镇经济实力的稳步提升。一是招商成果丰硕，项目推进有力。我镇创新招商方式，紧紧围绕绿色工业项目和总部经济项目，坚持招大引强，主攻新兴经济，全年共成功引进开放型经济项目4个，实现老项目进资4.8亿元，申报规模以上企业1户、现代服务业1户，全力推进服务中科开元酒店和盛元欢乐湾项目建设，取得了18年度招商引资工作先进单位二等奖及项目建设工作先进单位的荣誉;二是积极培育税源，财税迈上新台阶。2018年完成财政收入5122万元，成功突破五千万大关，其中国税2384万元，地税2622万元，已超额完成全年任务，全年入库项目12.6亿元，固定资产投资申报完成4.7亿元。 二、社会治理稳运行，矛盾纠纷日益减少。社会环境是竞争力也是生产力，所以说，稳定有序的社会环境对镇域经济发展显得尤为重要。2018年以来，我镇以加强创新综合治理工作为抓手，以维护社会稳定为己任，以创建平安新宁为载体，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黑除恶、治安环境整治、禁毒戒毒等专项斗争，积极化解矛盾纠纷，全年镇综治中心共排查受理各类矛盾纠纷189宗，成功调处185宗，成功调处率97.8%，全年没有发生影响社会稳定的特别重大事件、群体性事件和赴省进京上访案件。 三、攻坚克难助发展，脱贫攻坚精准推进我镇建档立卡贫困户547户1548人，“十三五”贫困村1个。2018年脱贫73户254人，贫困村石坪村退出贫困村序列。按照省、市、县统一部署，我镇立足于早，着眼于快，落实于细，全力做好脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”工作，始终把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程来抓。将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，做到识别再精准、信息再精准、退出再精准。同时坚持以问题为导向，对接上级政策安排，有针对性采取措施精准施策。一是全力推进短、中、长三类产业和扶贫车间、扶贫基地两种模式，继续争取资金帮扶贫困户发展产业，在原安装13户散户光伏发电点基础上新增散户光伏发电点5户。二是建设“一领办三参与”合作社12家，入股贫困户398户，2018年落实产业扶贫小额信贷400余户共计70余万元，户贷比72%以上;我镇已建立扶贫车间4处，正在申报扶贫车间(基地)2处。继续加大同园区企业、本地成功人士对接，提供了公益性岗位33个，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是围绕“三保障”狠抓政策落实。全面落实健康扶贫“四道保障线”，继续为每户贫困户代购了新农合和重大疾病商业补充保险，标准均提高到220元/人;全面核准核实贫困在校生信息，2018年教育补助已发放到位;对“四类重点对象”危房进行了全面鉴定，当年争取资金用于危房改造补贴91户;结合县低保调整整改工作，公平公正评议低保，确保符合条件贫困户享受低保政策，全镇贫困户低保占比63%。 四、人居环境大改善，乡村振兴画卷初展乡村振兴既要“产值”，也要“颜值”，“农业强、农村美、农民富”一个都不能落下，环境整治工作是事关民生的大事，抓环境就是抓发展。为美化农村人居环境，提升城市品位，彻底整治农村“脏、乱、差”问题，打造生态宜居的秀美康养小镇，我镇在县委、县政府的坚强领导与县农工部及整治办的正确指导下，严格贯彻落实上级会议精神，扎实推进城乡环境整治工作，先后开展城乡环境整治百日攻坚“净化”行动、“三线”整治提升、农村生活垃圾专项治理等行动。通过拉网式排查建立乱搭乱建、废旧栏舍、破房危房等问题台账共计720处，当年已完成658处，完成率近92%，其中拆除集镇、小区、305省道沿线，武严公路沿线及城乡结合部等重点区域违建近180余处，完成平改坡6000多平方，外立面粉白23万平方，全年清除垃圾死角620余处，清运垃圾1320余吨，清理牛皮癣广告近900处，全镇共投入资金达160余万元。2018年，我镇环境整治工作交出了一份可圈可点的答卷，并获得全县“三农”工作先进单位及农村生态管护工作督查第一名的荣誉。在持续改善农村人居环境的同时，为实现农村绿色发展，加快秀美乡村建设打好了基础，乡村振兴的成果在一幅幅乡村变化的美好画卷中得以生动体现。 五、尽心竭力惠民生，幸福指数稳步提升像抓经济建设一样抓民生，像落实发展指标一样落实民生任务。不断完善基本公共服务体系，让群众共享发展成果。一是加大投入镇中心学校标准化建设和推进鸿安和鸿福安置小区幼儿园建设,改善教学环境。二是新建多处村庄全民健身运动场所，开展了形式多样乡村文体健身活动，培育农民积极上进、阳光快乐的精神面貌，提升健康水平，增强人民体质。三是积极实施灾后重建和群众反映急、难、险、重的民生工程，一年多来共计落实涉农工程项目类资金737.46万元、补贴类资金1011.28万元。四是高度重视计划生育、新农合、新农保等便民工作，本年度农村二女户阳光助学42人共4200元，医保参保人数22575人，其中低保户、五保户、贫困户1835人，新生儿参保87人，共计发放慢病卡150余张，为群众完成住院报销金额237.4万元、门诊报销金额73.98万元，切实做到便民利民，最大限度保障了辖区内居民权益。五是切实转变政府职能，让企业和群众更多的享受到“放、管、服”的改革红利。 六、转变作风强队伍，自身建设不断加强。一是勤学常思，打牢本职工作的理论功底。2018年我镇紧紧围绕学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想组织活动，开展春训、“十九大精神进企业、进机关、进社区、进农村”、学习《红色家书》、“两学一做”学习教育等活动，增强理论基础，培养干部的纪律性和自觉性。二是恪守职责，强化政治工作的质量。严格执行各项工作制度，落实班子每月一次学习制度，常存读书学习和思考的慧根，践行传承与担当的志向。三是严谨务实，提高抓班子带队伍的能力。按照建设“五型政府”新要求，深入开展“新形象新作风建设年”活动，对照“怕”“慢”“假”“庸”“散”五个方面，围绕县委“忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉”总要求，坚持“严”字当头、“实”字托底，坚持问题导向，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，干部作风有明显好转;铁腕重击工作中存在的办事不公，作风粗暴，刁难群众，微腐败等突出问题，办事效率有显著提高;严把选人关，在2018年村“两委”换届工作中为百姓选出了一批奉公守法、公道正派、有较高群众威信的村“两委”班子成员，干部结构有明显优化。各位代表，2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表新宁镇人民政府，对过去半年大家所付出的艰辛表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们工作取得了一定成效，但还存在很多的问题和不足，主要表现在：经济总量仍然偏小，大项目、好项目不多，税源培植增长点不够，财税任务压力较大;镇本级可用财力有限，改善民生资金不足;村级集体经济较为薄弱。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年度工作安排2019年是贯彻落实党的十九大精神，决胜全面小康社会，实施“十三五”规划的关键一年。新宁镇人民政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民群众的共力共为下，敢想敢当抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，画蓝图，谋发展，办实事为实现乡村大跨步发展，为新宁人民谋福祉、添光彩而奋力拼搏!2019年总体工作要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照全县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，围绕“招引项目强镇，调优结构富民，扶强产业脱贫，力促和谐稳定”的工作思路，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“内涵式高质量发展”，继续深化融入创新、协调、绿色、开发、共享“五大发展理念”，扎实工作，以全新的精神面貌和工作状态迎接新挑战，创造新业绩。全镇镇域经济发展的主要目标是：财政税收力争完成5122万元以上;固定资产投资增长11%左右，力争完成5.2亿元以上;农村居民人均可支配收入增长9%左右，力争实现17440元以上。要实现以上目标，主要抓好以下六个方面的工作： 一、围绕生态文明建设，推进全域旅游创建坚决执行县委、县政府“旅游强县”的战略，坚决打好“污染防治”三大攻坚战，努力提高“全域旅游”含金量，依托美丽乡村建设及城关镇地理优势，深挖民俗文化题材，全力建好以茶场示范点为核心的生态旅游带。 （一）强化污染防治，助推生态改革。严守生态环境红线，强化污染防治手段，抓好棚改拆迁、污水排放、扬尘治理等重点工作，严厉打击非法排污、焚烧草木灰、燃放烟花爆竹等行为，深入开展餐饮油烟专项整治、烟花爆竹禁燃、非法砂石采运治理等行动，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。同时积极探索“山水林田湖草”系统建设，落实好生态管护员制度，统筹林长制河长制优秀工作经验，推动“河长制”“林长制”向“河长治”“林长治”转变，努力擦亮生态名片，为创建全域旅游提供基础。 （二）优化配套设施，完善旅游服务。加大资金投入，利用茗月湾一带的生态优势，打造以田园风光为主题的风俗民宿，同时继续推进茗月湾婚纱摄影基地及游客服务中心建设，提高景区知名度，在茶场场部老电影院附近开辟一条茶文化特色美食街，主打“风味茶膳”，增加旅游经济创收。继续深入挖掘“茶文化”内涵，做好民俗文化团队建设，推出茶艺表演、采茶舞、腰鼓舞等一批有特色有内涵的民俗表演，提供多元的旅游体验。 （三）突出以点带面，提升沿线景观。围绕“以茶场社区为核心示范点，沿线村庄全面提升”的发展思路，完善全域旅游整体布局，突出一个中心，加快“连点成线”，以305省道为辐射带，建设宋家村风俗民宿、月田村生态果业示范带，积极创建现代农业庄园及美丽村庄，联合推动全域旅游快步发展。 二、围绕产业优化升级，扎实搞好招商引资项目建设 （一）加快招商引资步伐。我镇紧紧围绕招商与安商并重的思路，牢牢抓住县委、县政府“大干项目年”的发展机遇，积极推动项目建设高质量跨越式发展，认真开展招商工作，采取三个强化措施，狠抓工作落实。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总体责任，分管领导负主要责任，招商办负具体责任，各尽其职，努力搞好招商安商工作。二是强化专班，专业招商。调整充实了招商工作力量，搜集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全镇上下形成合力抓招商的浓厚氛围。三是强化目标，明确任务。对村居下达了招商引资目标，并列入村级目标管理考评，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。 （二）加强项目服务力度。一方面按照“大干项目年”的要求，强化“项目为王”的意识，进一步深化“放管服”改革，继续推进延时错时预约服务，不断优化营商环境，为项目建设提供更优质的服务，全力促进项目建设提速提质增效，认真做好江西珂铭智能机械、武宁鸿盛电子科技、武宁山泉、星宝时代广场、劲华光电、盛博科技等已入园项目的建设推进服务工作，让项目引得进、留得住、建得好;另一方面主动策应国家、省、市、县各级项目建设规划，认真把握政策资金走向，继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，着力争资争项，突出组队招商、网络招商、以商招商、委托代理招商。 三、围绕乡村振兴战略，不断提升群众幸福感 （一）强力推进农业产业化。充分利用绿色生态资源和城关区位优势，按照“产业+旅游”的发展思路，重点打造305省道沿线果业示范带建设，持续发展油茶、茶叶、优质蔬果等农产品，积极推广“电商+农业”，让农产品走进电商、走进超市、走进市场，真正做到农业产业规模化、集约化、立体化高效发展，同时加大力度发展休闲农业，既打造市民休闲度假的“观光园”，又建设生态农业发展的“示范园”。 （二）大力建设秀美乡村。按照新农村建设的要求，以点带面、点面结合，继续整合各类项目资金，推进茶场茗月湾一带乡村旅游点的建设，成功树立“茶场样板”，推广“茶场经验”，以科学实用的思想规划秀美乡村建设，积极发挥村民理事会的作用，充分听取民意，逐步建立新农村建设领域中的长效管理机制，杜绝“只建不管”的浪费现象，建管两手抓，真正做到美化乡村。 （三）全面实施农村清洁工程。进一步完善镇、村、组三级网络建设，三级组织各司其职，确保保洁员、垃圾中转站、垃圾转运车等人、财、物配备到位，推广垃圾分类，保洁不留死角，真正实现常态化、全覆盖。完善生态管护员考核制度，赏罚分明，强化队伍建设，落实责任制，督促管护员认真履职，实现农村环境全面提升。 （四）积极培育文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设，挖掘农村传统道德教育资源，有序开展清洁家庭、道德模范评选等活动，深入宣传文明乡风，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。同时扎实推进移风易俗，利用互联网舆论阵地，进一步宣传殡葬改革政策，继续推进公益性墓地建设工作，切实做好土地征收工作，充分发挥红白理事会的作用，杜绝红白事大操大办，同时加大力度整治殡葬改革领域中的突出问题，一手抓教育引导，一手抓严打严管，确保殡葬改革工作取得扎实成效。 （五）持续推进脱贫攻坚工作。持续深入探索扶贫攻坚道路，狠抓“两业扶贫”，继续实施十大扶贫工程，积极引导贫困户发展产业，做实做强“一领办三参与”合作社，发展起实实在在的扶贫产业，助力贫困户增效增收。严格依照“两不愁三保障”的标准，扎实开展城镇贫困人口识别工作及2019年贫困户脱贫工作，严抓扶贫领域的纪律作风问题，始终保持高压态势，将脱贫攻坚工作落实落细。 四、围绕基础设施建设，促进民生大改善。 （一）走出“水困境”。近年来我镇不断加快农村自来水工程建设，自来水使用覆盖率不断提高，但目前仍有少数村落未落实自来水工程，今年我镇将加大资金投入，完善村庄供水网络，完成2个自然村的自来水工程建设，同时加强安全用水监管，完善供水设施管理机制，打通农村用水“最后一公里”，带领群众走出“水困境”。 （二）打通“路障碍”。完善乡村道路是走好乡村振兴战略的重要基础，目前我镇范围村级道路存在覆盖率不广、规划不科学、养护不到位等现象，对此，我镇将持续推进“四好农村路”建设，加强村庄道路系统规划，拟投资3693万元，重点打造茶场至花棚十公里产业路1条，道路改造7条共23公里。严格落实“三同时”制度，完善路政管理全覆盖，规范使用道路养护资金，努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”。 （三）减轻“病负担”。着力提升新农合、新农保覆盖面，加快落实医疗补助经费，提升乡村卫生所服务质量，加强医疗领域的安全监管，严厉打击非法药品经营活动，确保群众就医用药安全。牢牢守住民生底线，时刻将困难群众的冷暖放在心上，进一步落实大病救助、民政救助制度、重大节日慰问制度，切实避免因病致贫的现象，让群众走出“看病愁”的困境。 五、围绕城镇管理建设，服务创文大局2019年是我县争创全国文明城市的关键之年，集镇管理是本年度创文工作的主战场，争创全国文明城市，新宁镇决不能掉队。一是加强基层设施建设，总结工作经验，科学规划，补齐短板，对集镇道路设施进行全面修缮，做好临时停车场的长效管护，完善鸿安小区、沙田小区的基础设施，美化小区人居环境。二是落实门前三包责任制，进一步强化集镇管理手段，集中开展牛皮藓广告整治、餐饮业整治等行动，严厉打击占道经营、非法停车等行为，优化集镇秩序。三是抓好队伍建设，发挥干部带头作用，成立以城管中队为主力，全镇干部齐上阵的集镇管理队伍，狠抓集镇秩序，实现监管常态化，同时动员干部参与整治，组织开展志愿活动，营造全民争创文明城市的优良风气。 六、围绕“五型政府”宗旨目标，切实转变干部作风 （一）规范干部队伍建设转作风。总结“两学一做”实践活动的成功经验，趁热打铁，继续强作风促发展，打造“五型”政府。严格执行中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，深入开展“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动，促进干部转作风，努力提升服务基层、服务群众的能力和水平。 （二）大力倡导公平正义转观念。规范行政行为，依法行使权力，健全依法决策机制，全面推进政务公开，深入开展法制宣传教育活动，打造法治型政府。大力推进政务、村务公开，自觉接受群众监督，增强政府权力运行透明度，营造风清气正的干事创业环境。 （三）努力加强自身建设转形象。着力推进“五型政府”建设，切实加强组织领导、狠抓责任落实、强化监督检查、严格考核评估，努力提升政府理解力、执行力，创造力、公信力，以更大力度、更实举措建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动我镇高质量跨越式发展。各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，在新时代的新征程当中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，以更高昂的精神，更饱满的热情，更务实的作风，迎接新挑战，建设秀美、和谐、幸福的新宁镇，为党和人民献上一份完美的答卷。

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年巾口乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月11日在巾口乡第十七届人民代表大会第五次会议上)郑鹏各位代表：现在，我代表巾口乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的直接带领下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，动员和带领全乡干部群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力促和谐，在全县年度目标管理考评中获得第6名的好成绩，荣获绿色发展、城镇建设、项目建设、现代农业示范区建设等10个单项奖，同时成功创建国家AAA级景区1个，省AAAA级乡村旅游点1个，江西省生态文明示范基地1个，较好地完成了本届乡人大第 三、第四次会议所确定的目标任务，为推进巾口早日成为山水生态旅游名镇夯实了基础。主要工作总结如下： 一、排难前进不停步，圆满完成财税招商任务。在经济下行压力持续加大的形势下，努力拓宽财税增收渠道，推进财税和招商引资齐头并进。2018年全乡实现财政收入5045万元，完成工业增值税1432万元，固投63497万元，其中非工业固投9809万元，工业固投53688万元;全年共引进项目4个，其中入园工业项目3个，旅游项目1个，签约资金5.8亿元。 二、坚持特色谋发展，大力推进全域旅游项目。一是推进中海·庐山西海项目：征收房屋23家，拆除房屋4家，迁坟13座;对北栎自建点开展规范化管理，市政工程建设全面启动，自建点新建房屋20栋;对集镇还建区进行了验收，完成了185户安置户分房工作，部分住户已领取了钥匙并装修。二是推进全域旅游项目：投入资金3000余万元，启动了花千谷景区沙滩浴场、游客集散中心等一系列项目建设。其中，沙滩浴场占地8万平方米，投资1800余万元，已完成地下管道铺设、土地平整、拦沙坝等建设;游客集散中心及停车场占地40亩，投资2800余万元，已完成土石方工程建设;游客景观通道投资300余万元，目前正在打基桩;超级蹦床、神州飞碟、青蛙跳、网红桥等项目投资800余万元，目前已全面完工投入运营。同时对景区旅游配套设施进行了提升完善，成功创建了国家AAA级景区，并两次登上央视荧屏。全年累计接待游客20余万人次，旅游收入750余万元。三是推进群众创业项目：景区周边新增农家乐3家，幸福里农家乐共计16家，民宿6家，全年实现就业6000余人次，人均增收15000元。 三、狠抓整治优管理，持续加强乡村建设工作。一是做好新农村建设工作。2018年，按照农旅融合模式，着力推进西下瑶上乡村振兴示范点建设，基础设施项目投资400余万元，产业项目投资预计1000余万元，建成后将成为我县乡村旅游风景线上的新亮点;增投100万元，对幸福里美丽乡村进行整体提升，成功创建了省AAAA级乡村旅游点。2018年以来，幸福里先后承办省市现场会2次，迎接省市领导调研7次，市级以上工作对接20余次，接待县内外兄弟乡镇考察团60余次。二是做好农村环境整治工作。投入资金100余万元，增发大小垃圾桶500余个，出动人员1000余人次，动用挖机、铲车10余台，完成全乡乱搭乱建、屋顶改造、临时杂物棚整治、陈年垃圾死角清理等1000余处，完成房屋“穿衣戴帽”159处;投入资金600万余元，对650米集镇道路及管网进行改造提升，栽种行道树167株，安装路灯40盏;设立集镇违停摄像头1处，重新规划设置了道路标识牌;新聘生态管护员21名，配齐管护工具，通过集中培训、评比通报等措施，确保生态管护员履职到位。三是做好乡村治理工作。2018年以来，我乡扎实开展农民建房、计划生育、殡葬改革等系列工作。农民建房工作，实行每月审批制，批建房屋77栋，开展每月大巡查，处理违建15栋，探索建立了“政府-农户-银行”三方共管建房保证金制度、农村临时建筑批建制度，全面规范了农家乐立面装修。武装工作，投入资金2万余元，增添了军装、军鞋以及其他专用设备，高标准建成了“两室一库”,高质量输送新兵2人，开展民兵巡防10余次。计划生育工作，完成优生检查71对，完成抚养费征收17.9万元，完成利益导向国家及地方奖励扶助政策100余人，全面完成全乡5个行政村卫生计生服务室标准化建设;按照时间节点完成农村集体产权清产核资，完成乡村两级公益性墓地选址、完善乡级公墓区的管理机制，全年积极备战防火防汛，建成100亩生物防火带,保障人民群众的生命财产安全。 四、主动干事暖人心，不断兑现民生福祉承诺。一是扎实推进为民办实事工作。积极向上争取库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目30余个，总投资4000余万元;其中，投资350余万元开展水厂提升运行及自来水管网铺设工程，投资500万元建设巾口乡中心幼儿园，投资180余万元修通了宋巾线，投资300余万元建设供电服务大楼，投资500万元建美丽乡村，投资600余万元进行集镇道路及管网改造，投资1200万元对北栎村安置点进行基础配套设施建设，投资360万元开展1200亩的高标准农田建设等。同时，继续做好2017年度高标准农田建设的扫尾工作。二是扎实推进脱贫攻坚工作。积极开展脱贫攻坚“春季行动”“夏季整改”“秋冬冲刺”工作，年中清退贫困户17户64人，新纳入贫困户6户8人(全为集中供养五保户转为分散供养五保户)，2018年精准脱贫22户76人，完成问题整改194处;大力推进“十大脱贫工程”，组织引导贫困户管护好851.68亩油茶，为11户贫困户安装了光伏发电设施并已发电上网，创建扶贫基地1个、扶贫车间1座，引导了20余户贫困户进行自主创业，主动对接各类扶贫项目，积极落实安居、教育等救助资金，着力解决贫困户安居及其子女入学难问题。三是扎实推进品牌创建工作。开展“清洁家庭”“清洁农家乐”创评活动，成功迎接了全省妇联系统作风建设暨“清洁家庭”现场推进会看点，助力美丽乡村建设;大力推动乡村公共文化服务供给，成功完成公共文化服务示范区创建工作;率先开展“幸福公德银行”工作，通过公开评议，张榜公示，表彰善行，摒弃陋俗，推动睦邻互助，呵护生态环境，幸福里美丽乡村(上畈)成功获评“九江市文明村镇”;成功举办了第七届少年儿童艺术节暨第五届校园艺术节活动、巾口乡第二届文化艺术节暨老年体育运动会活动等，广泛发动村民群众，开展舞龙舞狮、广场舞、采茶戏进景区等文艺演出，形成健康浓厚的乡村文化氛围。四是扎实推进困难帮扶救助工作。大力宣传社会保障政策，赢得群众支持，全乡参保人数3453人，总缴费金额61.43万元，参合人员8453人;全年发放五保金96600元，低保金791559元，结合兜底扶贫政策，完成低保清理工作，低保基数调整208个，其中贫困户有144人，低保贫困户重合率69.23%，同比增长28.13%，做到应保尽保;对“四类人员”进行危房改造摸底建档，逐户上门核查、上报危房改造19户，发放资金51.1万元;积极开展职工、老党员、困难党员及其他困难群众等活动，发放慰问金及救助物资等10余万元。 四、着眼长远谋功德，筑牢乡村发展坚强后盾。一是生态建设持续推进。大力推行“天保林工程”、“林长制”“河长制”等工作，集中整治矿山、河道无证开采和过度开采行为，完成10.6公里修河巾口段沿河清理，打击滥砍乱伐、河湖流域排污及种养大户和家庭农场的生态破坏和禽畜养殖污染问题，保护野生动植物资源，巩固巾口生态优势。二是政法综治卓有成效。完善社会治安综合治理责任机制，落实“一把手”负责制，以创新管理深化平安创建;加大“扫黑除恶”力度，落实“访民情、促和谐”大走访，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，严格落实“四包一”责任制，确保了大局稳定。三是安全生产常抓不懈。认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”“党政同责”，强化安全生产监管，召开专项会议10余次，全年开展安全生产检查15余次，有效防范重大安全事故发生，实现全年零事故。 五、凝聚力量提士气，有效提升干部行政素养。一是建强基层组织，夯实战斗堡垒。开展乡村干部学习100余次，实现线上线下同时进行;举办红色家书朗诵会，开展“学雷锋志愿服务”“城乡环境综合整治”“精准扶贫走访帮扶”“红旗帜绿行动护蓝天”等特色活动;表彰了1个先进基层组织、22名基层干部，并通过开展“党员过生日，支部送蛋糕”等走访慰问活动，凝聚干群力量。二是加强廉政宣教，严肃执纪问责。在各村建立微小权力清单，规范权力运行机制;投入资金20余万元，强化廉政宣传阵地建设，打造了幸福里廉政文化示范点;积极完成各类案件查处，助力营造风清气正的干事创业氛围，其中立案查处2件，问责1件，扶贫领域查处4件，八项规定查处2件;开展涉农项目资金监督检查和涉农资金监管平台宣传多次，拓宽监督举报渠道;积极贯彻落实《武宁县党员干部“八小时以外”行为监督管理办法》，签订责任状，构建“八小时以外”监督网。三是提高干部素质，提升工作效能。针对新形势下干部治理能力普遍不足等问题，乡政府结合“新形象新作风建设年”活动，多措并举，重点开展“怕、慢、假、庸、散”整治，着力开展“五型”政府建设，不断提升干部素质，营造良好服务氛围，涌现了一批担当实干的好干部。各位代表，成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开乡党委的直接带领，离不开乡人大的监督和支持，更离不开全乡干群兢兢业业的辛勤工作。借此机会，我代表乡政府向一年以来奋战在全乡各条战线上的同志表示衷心的感谢!2019年工作安排2019年，全乡工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，不断放大山水生态优势，不断做强全域旅游，不断增进民生福祉，力促乡村振兴和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长11%;确保完成财税任务;生产总值增长8.5%以上;旅游总收入增长18%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;九年义务教育普及率达100%，确保全年无火灾和重特大安全事故发生，群众幸福指数和公众安全感达到高稳定值。为了实现上述目标，2019年我们必须始终做到：1、着力抓好脱贫攻坚。2019年，中央及省市县各级将会加大力度，延伸触角，从严开展脱贫攻坚督查和“回头看”。各包村领导、驻村第一书记务必从实从严，进村入户抓好走访信息核对，从严落实产业、教育、安居等相关帮扶措施，扶贫队员及帮扶干部要既细心又耐心，协助做好“春季整改”“夏季提升”和“秋冬巩固”工作。2、着力服务重点项目。紧扣全域旅游、特色集镇、产业培育，统筹谋划绘蓝图，继续加大乡内重点项目建设的协调督办力度，继续服务好上海永久自行车中部制造基地、欧蒙电动车、中海·庐山西海、赣粤高速度假村、花千谷二期等重点项目，全力做好今后落户巾口的其它重点项目的服务建设工作，抓住问题关键、化解工作矛盾，促进项目开发与全乡基础设施建设相得益彰。3、提高招商引资质量。围绕我县主导产业，根据全乡资源实际和产业特色，坚持理性招商、以情招商、以商招商，不断放大区位优势，积极参与各项招商活动，加强与意向投资项目的跟踪、考察、联系和洽谈，重点项目实行重点突破，切实提高招商引资的实效，力争2019年引进农业项目1个，落户县工业园项目2个。4、强化生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态红线。一是落实环境保护，按照要求实施“天保林工程”，落实林长制、进一步完善河(湖)长制，大力整治“小散乱污”现象，用心呵护巾口的优美生态。二是树立文明观念，抓住节能宣传周、爱国卫生宣传月等契机，发挥学校、家庭、社会的教育职能，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的生态文明建设氛围。5、提升全域旅游品位。一是推进巾口集镇规划设计和巾口旅游小镇规划设计，改造提升老集镇，规划建设集镇新区，以集镇主干道为中轴线，合理划分功能区，增强集镇旅游集散的承载力，打造干净整洁、清新典雅、文明宜居的旅游集镇样板。二是继续服务好景区建设。协助花千谷景区做好新项目的扩建运营，大力发展民宿、农家乐，加大游客集散中心和停车场建设力度，提升景区接待能力。三是打造田园综合体。强力推进全乡高标准农田改造，在幸福里美丽乡村的基础上，加大争资争项力度，在上畈村打造1个覆盖全村的田园综合体项目，在三山村落户1个农旅融合项目。6、加快乡村振兴步伐。一是打造秀美乡村建设。围绕全域旅游推进美丽乡村建设，将旅游项目、村庄、产业深度融合，继续做好高标准农田建设，推进好瑶上美丽乡村示范点建设，高质量完成2019年新农村建设点建设任务。二是推进农村环境整治。按照旅游乡村建设标准，运行好乡垃圾收集处理体系，继续规范生态管护员队伍管理，增强生态管护员履职能力;全面销号环境整治台账遗留问题，提高群众共同参与环境整治意识，改变乡村面貌;提升农村环境管理手段，以点带面，点面结合，全部实现科学化和动态化管理。三是强化农民建房管理。继续联合国土、规划部门开展好农民建房巡查，及时处理违建，坚决遏制未批先建、超建等不良之风，让农村既有新房、更有新貌。四是严管森林防火工作。落实乡、村干部、防火员以及痴呆傻监护人的责任，加强森林防火宣传，抓住重点时期、重点区域巡防，强化应急处理，确保全年无重大事故发生。五是优化殡葬改革机制。继续做好殡葬改革相关会议精神的宣传，完善乡村公墓区建设管理，遏制丧事铺张攀比、乱埋乱葬、修建超大及豪华坟墓歪风，传递文明殡葬新风。7、致力幸福惠民事业。继续打好脱贫攻坚战，注重扶贫同扶志、扶智相结合，发挥“一领办三参与”作用，带领贫困户致富，确保顺利完成年度脱贫目标任务;继续加快巾口中心幼儿园建设、加快自来水管道村组铺设工程以及村、组道路建设等，解决群众子女就学难、用水难、行路难等民生问题;继续完善乡村治理体系，建成上畈村幸福公德银行爱心超市并常态化运行，持续培育文明乡风、良好家风和淳朴民风;继续做好新农合、新农保的宣传和参保工作，确保全乡参保率稳中有升;继续抓好综治信访维稳工作，有效预防和化解矛盾隐患，提高公众安全感;继续压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。8、持续优化作风建设。继续开展“怕、慢、假、庸、散”整治工作，加大信息化建设和网上服务力度，打造“五型”政府;认真落实“三重一大”决策制度，积极构建预防和惩治腐败体系;加强干部监管常规教育，强化懒政、怠政等苗头问题的提醒处理，引导全乡干部树立正确的事业观、权力观和利益观;继续加强廉政宣传阵地建设，严肃各类违法违纪案件查处，构建清正廉洁的政治生态。各位代表，一年之计在于春，正逢我们干事创业的好时候，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在以邵兴华同志为班长的带领下，始终和乡党委保持一致，在乡人大的监督支持下，进一步巩固优势，创新超越，抢抓机遇，为项目建设早日见效、民生福祉稳步提升及社会和谐稳定做出自己应有的贡献，早日把巾口建设成为山水生态旅游名镇，向伟大祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2019年乐园乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府“实干创新、五大升级”发展思路，着力打造“四个一万”农业产业，努力建设“百里花园、山水田园、美好乐园”，取得了新成效。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）多措并举抓项目、促转型，经济发展形势向好全力以赴抓招商、找信息，主动跟踪、积极作为，圆满完成全年1.5亿元的招商引资任务，其中：引进2000万以上的项目2个，分别是投资1个亿的动漫产业园和1.2个亿的穹顶LED产业园项目。同时，积极培植财源，抓好财税工作，不折不扣完成全年财税目标任务2672(国税1636、地税1036)万元，全年地税完成1446.22万元，完成任务率139.6%;国税完成2328.55万元，完成任务率142.3%。国地税合计完成全年任务的141.3%，在全市排名靠前。本年度超收分成可用财力达270万元，为我乡经济社会发展奠定坚实基础。深化农业供给侧结构性改革，重点打造特色高效种植产业，农业生产提质增效。因地制宜，积极发展“四个一万”产业，即万亩油茶、万亩茶叶、万亩油菜、万亩优质稻。以京洲林业、瑞乐油茶等企业为龙头，着力培育油茶、茶叶等特色农产品，“两茶”产业面积达16065亩，其中油茶种植面积7500亩、茶叶种植面积8565亩，全乡农业产业体系实现新发展。加快构建新型农业经营体系，新增合作社3家、家庭农场3家。大力培育一村一品，增强村集体经济活力，7个村均发展了集体产业，桥棚村茶业190亩、庄岸村茶叶186亩、高塘村茶叶100亩、北畈村苗木基地30亩、南庄村腊米100亩、南北港村稻虾养殖80亩、张坊村谷酒厂。加大农业品牌创建力度，“格瑞斯”油茶，已申请注册商标。 （二）齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进全乡共有建档立卡贫困户217户714人，已脱贫159户541人，未脱贫58户173人。深入开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，脱贫攻坚取得了阶段性成果。一是进一步完善档案资料，连续加班2个月，对全乡“一证两册”进行集中整改，对结对帮扶贫困户开展走访;二是投资10万高标准打造乡村扶贫工作站(室);三是精准再识别，全乡新纳入11户39人，剔除5户10人;四是在去年投资16万元的基础上，再投入13.2万元解决贫困户“两不愁三保障”，改善居住条件，对贫困户的房屋进行墙体拉毛、地面平整硬化、购置家具等，该项工作于7月30日完成;五是贫困户危房改造25户，其中交钥匙工程6户，已全部完成;六是产业扶贫，整合扶贫项目资金，壮大村集体经济，即：桥棚村白茶、庄岸村稻机轮作、北畈村苗木、南庄村腊米、南北港村稻虾养殖、高塘村黄茶、张坊村谷酒等产业。另外，围绕贫困户稳定增收，探索科学的产业收益分配机制，做到既让贫困户得到实实在在的实惠，又能破除“养懒汉”的难题(如设置公益岗位)。同时，统筹推进产业、就业、安居、教育、健康、保障等十大扶贫工程，协调社会力量共同参与，巩固贫困退出成果，“十三五”贫困村桥棚村如期退出，全乡77名预脱贫对象顺利脱贫。 （三）一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著着力补短板、强弱项，提升基层社会治理水平。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全乡生态环境更加宜居。贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”长江经济带战略，对境内的3家规模养殖企业依法予以关停，加大对散养户的日常管理，杜绝畜禽污染。严格落实河长制，打击非法采砂，持续开展乐园河电、毒鱼专项整治行动，保护好乐园河生态环境。全面推行林长制，坚持封山育林不动摇，严厉打击私砍滥发。投资近百万元大力实施农村人居环境整治，投资60万元新建了集镇污水处理设施，开展“拆三房、建三园”行动，拆除违建彩钢棚36间1070平方，拆除杂屋、残垣断壁621处3.3万平方，整理乱堆乱放1080处，清理沟渠2100米，清扫道路千余米，整个乡村面貌干净有序。二是公共安全更加稳固。坚持以人为本，安全第一的思想，扎实开展十大专项行动，在重点时段、对重点领域进行巡查。每月组织乡安监办对辖区的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、食品药品安全、交通安全、防溺水等领域进行排查，发现问题，及时整改，下发整改通知书40余份，全年未发生一起安全事故。重点抓好校园安全，全年零溺水事件、零校园暴力事件发生;保障道路运输安全，清理道路塌方1000余立方，在临崖临水路段安装防护栏1000余米，在道路转弯处安装反光镜50面。投资近2万元安装了视联网工程，投资10多万元新增警眼摄像头50个，“平安乐园”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。推行乡、村、组三级网格化管理，激发组长参与管理的积极性，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资迅速推进。保持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，共拆除2处，300余平方米违章建筑，有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善一是基础设施更加完善。投资390万元，完成桥棚、高塘、南庄和南北港等4个村17个新农村点建设任务，其中茶辽新农村荣获全市“十佳”新农村点。完成改水553、改厕553户，道路硬化完成5500米，改房拉毛总面积158000㎡，拆旧猪、牛栏舍及空心房263间，改沟渠下水道4900米，植树1000余棵，覆盖绿化面积达5000平方米。投资1700万元的乐园河防洪工程已基本完成，有力增强了乐园河防洪功能。投资400万完成了4个村1700亩高标准农田建设，有效改善了农田基础设施。新修村组公路4.7公里，25户以下自然村全部通上水泥路，道路交通更加通达。投资9万元对3处小型地灾点进行简易治理，切实消除了安全隐患。争资立项53万元对5处地灾点进行综合治理。完成1座小 （二）型水库的除险加固，2座山塘和3处河堰的维修。启动“十三五”贫困村桥棚村的村部标准化建设，完成茶辽自然村的旅游公厕建设。完成3个“一事一议”项目。二是教育卫生事业全面提升。乐园学校荣获2018年中考质量综合评估优质奖(九年级中考均分全市第二名)，教育教学质量实现历史突破。投资400万元建成了教师办公大楼和塑胶运动场，校园环境大变样。加快推进乡镇卫生院标准化建设，乡卫生院顺利通过规范药房验收，7个卫生计生服务室达标建设全部完成，全乡医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。落实卫生计生政策，完成情况节育措施完成36例，补救措施完成12例，免费孕前优生检测完成30例，社费抚养费征收24.9万元。多次开展免费义诊活动，推进精准扶贫户医疗帮扶。三是民生保障更加坚实。全面落实民政救助政策，落实低保资金206万元，优抚金43.4万元，残疾人救助22.5万元。城乡医保参保13331人，参保率达96.2%;社保参保3367人。加大农村危房改造力度，43户危房改造顺利完工。非洲猪瘟防控工作积极有效。积极转移农村劳动力，成功推荐50余人在市LED产业园就业。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，在庄岸村试点建立基地，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，党员带头上交棺木，倡导绿色殡葬新习俗。村民自编自导自演的乡村联欢晚会越来越多，在北畈、张坊等村精彩上演，满足群众文化需求，营造浓厚过年氛围。各位代表，全年乡政府依法实施行政监察和审计监督，做好国防动员工作，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。各位代表，为者常成，行者常至。回顾一年来的政府工作，我们付出了艰辛和汗水，也收获了成功和喜悦，在全市高质量发展考评中荣获赶超进位奖、党建工作二等奖、秀美乡村二等奖、脱贫攻坚三等奖、民生共享三等奖、财政工作三等奖和“三农”工作三等奖等七个奖项。成绩来之不易!我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于乡村组三级干部和全乡人民的共识共为。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻乡单位负责人，向所有关心、支持乐园建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业结构不够优化，农业比较效益差，村级集体经济依然薄弱;财税增收渠道窄、支出大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和瑞昌市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡社会生产总值年增长15%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长20%;农民人均可支配收入年增长9%。完成上级下达的各项任务任务。为实现以上目标，我们将突出抓好以下七项工作：1.坚定不移发展乡域经济。把招商引资作为“头号工程”，全年力争完成签约资金2个亿，完成投资2000万以上项目2个，加快总部经济建设步伐，高质量完成3400万的税收任务，力争通过招商引资、总部经济项目为我乡提供更多的财力，源源不断为我乡各项建设“输血供氧”。积极发展农旅项目，依托省级生态乡镇品牌、洪岩洞优美自然风光和、柯昶公丰厚历史底蕴和桥棚村木乃伊奇观，推进田园综合体建设，为我乡发展乡村旅游奠定基础。2.坚定不移推进精准脱贫。紧盯年度目标，加大脱贫攻坚力度，确保22户59人贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，增强贫困户“造血”功能。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，筑牢保障防线。严格执行扶贫标准，既不降低标准，也不擅自拔高标准，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。3.坚定不移建设秀美乡村。以实施乡村振兴为抓手，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求，加快建设美好乐园。高质量推进新农村建设，重点建设公路沿线村庄，兼顾其它村庄，完成集镇下水道管网建设。全面铺开农村人居环境整治，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，以“四清三改两管护一建设”为主要内容，深入开展村庄清洁行动，改善农村人居环境。加强农村生态保护，秉承“共抓大保护，不搞大开发”发展理念，健全河长制，乐园河全面禁渔，严厉打击电、毒、网等非法行为，逐步关闭小规模养殖场，禁止非法采砂。推进林长制，坚持封山育林，杜绝一切非法砍伐行为，加大天然林保护力度。4.坚定不移壮大农业产业。围绕“四个一万”产业，摸底可用林地面积，加快山林流转，不断扩大“两茶”种植规模，鼓励企业创建品牌、发展农产品精细加工。壮大一村一品，争取项目支持，加大资金力度，对各村的产业精细管理，分类指导，提升产业效益。实施耕地地力保护补贴制度，引导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥等，保护和提升耕地地力和质量。5.坚定不移完善基础设施。整合农田、交通、水利、一事一议等项目资金，补齐基础设施短板，完成乐园河防洪工程，完成桂花水库，力争完成朱氏坑水库除险加固。推进“四好农村路”建设，力争完成小源村公路建设，实现组组通水泥路。加快申报柯乐畈桥、坑口桥纳入危桥库。加大农村危房改造力度，完善农村安全住房保障。加快城乡供水一体化进程，建设供水管网，保障农村用水安全。加强地质灾害综合防治体系建设，完成5个地质灾害点建设。6.坚定不移创新社会治理。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，推动乡村善治。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力。推进农村“雪亮工程”，提高农村社会治安防控信息化、智能化水平。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。推进绿色殡葬改革，将庄岸党建+移风易俗基地的有效经验在全乡推广，通过基地释放作用，刹住农村婚丧嫁娶的奢靡之风，倡导绿色殡葬新风尚，建好7个公墓，自5月1日起全面取消二次棺葬，骨灰一律进墓地安葬。弘扬社会主义核心价值观，培育乡村文明新风，鼓励村民开展自导自演春晚等各类文娱活动春晚，丰富群众精神文化生活，倡导各村开展好媳妇、好家庭、好婆婆等评选活动，进一步弘扬传统美德，树立文明新风。7.坚定不移转变工作作风。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，持续深入推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。一是建设忠诚型政府。以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级决策部署，始终把政府工作置于党委领导之下，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。二是建设创新型政府。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。以创新创造为动力，主动学习新知识、掌握新本领、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新;打破思维惯性，用新理念、新机制、新方法来推动政府工作，善于破重点、攻难点、出亮点，努力开创工作新局面。三是建设担当型政府。以人民中心，牢记使命，勇挑重担，争当改革促进派、改革实干家。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，始终保持工作激情、热情、干劲。牢固树立大局意识，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造万年干事创业好氛围。四是建设服务型政府。坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。推进“放管服”改革，去繁化简，让企业和群众办事更加便捷高效。坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，推动政府工作提速提效。五是建设过硬型政府。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出。全面加强政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。自觉人大、政协以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设百里花园、山水田园、美好乐园而努力奋斗!

  2025-07-08

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